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    中國(guó)碳減排及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查:承諾不是空話(3)
2009年12月10日 11:17 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  為實(shí)現(xiàn)上述指標(biāo),我國(guó)做出了很大的努力。比如,相繼淘汰了一大批煉鐵、煉鋼、水泥、焦炭等行業(yè)的落后產(chǎn)能,關(guān)停了一批小火電機(jī)組;同時(shí)還解決了一大批相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、職工就業(yè)的問(wèn)題;通過(guò)積極發(fā)展可再生能源,我國(guó)可再生能源消費(fèi)占一次能源的比重已經(jīng)從2005年的7.5%提高到目前的將近9%;此外,中國(guó)的森林覆蓋率也從18.2%提高到了20%。即使是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,我國(guó)政府也沒(méi)有放松對(duì)節(jié)能減排的努力,在中央新增的4萬(wàn)億投資當(dāng)中,與氣候變化、環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)建設(shè)方面相關(guān)的投資就達(dá)到了5800億元,專門用于環(huán)保的是2000億元。

   面向未來(lái):中國(guó)作出了積極的承諾

  11月26日,中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛宣布,國(guó)務(wù)院總理溫家寶將出席哥本哈根氣候變化大會(huì)。此前一天,溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議決定,到 2020 年,我國(guó)單位GDP的CO2排放比2005年下降40%—45%,作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。這一減排目標(biāo)遠(yuǎn)高于美國(guó)白宮之前一天所提出的17%的減排承諾。會(huì)議指出:“這是我國(guó)根據(jù)國(guó)情采取的自主行動(dòng),是我國(guó)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出的巨大努力”。國(guó)家發(fā)改委副主任解振華表示,中國(guó)正在采取多項(xiàng)措施,以保障這個(gè)數(shù)字到2020年能夠?qū)崿F(xiàn)。解振華特別強(qiáng)調(diào),作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)面臨人口眾多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低等問(wèn)題。同時(shí),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐始終沒(méi)有停止。這就意味著我國(guó)控制溫室氣體排放的努力面臨巨大壓力和特殊困難。即便如此,解振華表示,中國(guó)減排的承諾不會(huì)改變。

  西方媒體普遍把中國(guó)在哥本哈根會(huì)議前夕作出的這一承諾,看作是中國(guó)為對(duì)抗全球變暖而作出的貢獻(xiàn)之一。世界自然基金會(huì)全球氣候項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基姆·卡斯滕森表示:“中國(guó)宣布這一碳減排目標(biāo)是個(gè)極受歡迎的消息!本G色和平組織中國(guó)分部氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)類蹅愓J(rèn)為:“這個(gè)數(shù)字的真正意義在于,中國(guó)希望努力以低碳方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)!甭(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處發(fā)言人約翰·海伊說(shuō):“這將大大增強(qiáng)人們的信心”。

  中國(guó)政府始終認(rèn)為,節(jié)能減排是中國(guó)自身發(fā)展的需要。在今年9月召開的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上,胡錦濤總書記在題為《攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》的講話中就表示:“中國(guó)從對(duì)本國(guó)人民和世界人民負(fù)責(zé)任的高度,充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性,已經(jīng)并將繼續(xù)堅(jiān)定不移為應(yīng)對(duì)氣候變化做出切實(shí)努力……”因此,中國(guó)做出的碳減排行動(dòng),并不是由于其他國(guó)家率先采取行動(dòng)、承諾降低排放,而是建立在對(duì)人類負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)民負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)之上的。

  不可否認(rèn),伴隨著經(jīng)濟(jì)起飛、工業(yè)化進(jìn)程的加快,中國(guó)近年的碳排放量有所增加。2000年—2008年,中國(guó)能源消費(fèi)年均增速達(dá)9.1%,其中煤、石油等化石能源占能源消費(fèi)比重的90%,能源消耗占世界總量的1/4,CO2排放占世界總量的1/3。中國(guó)現(xiàn)在有8億千瓦的裝機(jī)容量,煤炭為燃料的電站比重約占70%以上。而能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等六大高耗能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,更在一定程度上使得中國(guó)成為了“高碳經(jīng)濟(jì)”的代表。

  然而客觀地看,目前的氣候變化實(shí)際是由發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家歷史上累積的碳排放造成的。發(fā)達(dá)國(guó)家從工業(yè)革命到 1950 年間排放的CO2量,占到了全球累計(jì)排放量的95%;1950年—2000年,發(fā)達(dá)國(guó)家的碳排放量占到了全球的77%;仡櫸覈(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,中國(guó)在歷史上的CO2排放量是很低的。1904年—2004年的一百年間,中國(guó)的CO2排放量只占全球的8%;1950年—2002年,排放量也只占全球的9%。中國(guó)的人均排放量也不高,根據(jù)2004年的國(guó)際統(tǒng)計(jì)資料,中國(guó)人均排放CO2是3.6噸,只有世界人均值的87%左右。這個(gè)數(shù)字也是發(fā)達(dá)國(guó)家人均的1/3,僅接近于美國(guó)的1/5。再則,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)CO2排放量的彈性系數(shù)很小,世界的彈性系數(shù)是0.6,中國(guó)只有0.38左右,這說(shuō)明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所增加的CO2排放量較小。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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