受國際金融危機影響曾一路走跌的股市,在宏觀經濟回暖拉動下今年以來強勢反彈。11月9日,在遼寧沈陽,一股民在證券公司看到滬深兩市大盤飄紅,樂得豎起了大拇指。
四川德陽市城郊,占地2600多畝、投資約50億元的東方汽輪機有限公司新廠址經過一年的建設已經成形,車間明亮,機器轟鳴。
“昔日地震損毀,今又重生!痹诿β档纳a葉片車間現(xiàn)場,東汽公司副總經理肖珉說,擴大內需政策加快了廠房建設進程!半m然大部分廠房還未徹底完工,但一些車間已提前開始生產。東汽今年逆勢而上,產值有望實現(xiàn)50%的增長!
一年前,為應對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn),我國及時出臺一攬子計劃,投資4萬億元擴內需的舉措“重拳出擊”,在危機之中擔當了保增長、保民生的重任。
強力促增長:
擴內需成經濟增長“主推器”
在成都市郊,成昆鐵路貨車外繞線工程施工人員正在緊張架梁,一名員工告訴記者,只要天氣允許,他們24小時輪班作業(yè)。這條53公里長的鐵路線投資22.5億元,計劃明年2月通車。
“一攬子計劃的出臺,災后重建的推進,直接推動了一系列鐵路項目的加速上馬。這樣的工程以往要干三年,現(xiàn)在14個月就要完工。”中國鐵建二十三局集團副總經理張慶軍說。受益于一攬子計劃對基礎設施的投資,今年集團業(yè)務量增加了三成。
在國家增投資、擴內需政策的帶動下,一年來,一批重點工程紛紛上馬,成為保增長的最重要力量。今年前三季度,我國投資額達到15.5多萬億,同比增長33.4%,特別是基礎設施投資額同比增長50.2%,投資對經濟增長的貢獻率達7.3個百分點,為中國經濟進入下一輪增長周期提供更好的平臺。
以鐵路為例,2009年,我國鐵路全年計劃完成基本建設投資6000億元,安排新開工項目70項,投資規(guī)模達1.5萬億元,總計約消費鋼材2000萬噸、水泥1.2億噸,有效帶動了上下游產業(yè)的發(fā)展。
投資只是一攬子計劃的一個方面,多策并舉刺激和擴大消費,才是政策的著力點。特別是在“家電下鄉(xiāng)”、汽車和農機具補貼等促進農村消費的各項政策措施推動下,巨大的農村市場正加速啟動。比如,小排量汽車購置稅減半征收等政策,極大地刺激了汽車消費市場。
受國際金融危機沖擊,相當一批中小企業(yè)資金短缺、融資難,生產經營困難。中央及時出臺了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的財稅、融資政策。僅在浙江寧波,今年前三季度中小企業(yè)新增銀行貸款就超過700億元。充裕的資金支持,增強了長三角地區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展后勁。
“今年逐季遞增的中國經濟讓世界矚目。如果一年來中央沒有出這么重的‘拳頭’,包括兩年4萬億投資、地震災后重建以及前三季度8.67萬億元的新增信貸支撐,中國經濟不可能有現(xiàn)在回升向好的趨勢!背啥即髮W副校長張其佐說。
民生得“實惠”:
擴內需更重民生工程
位于四川省東北部達縣的普光氣田,氣井林立、管道縱橫,工人們正在為年底的正式送氣做最后的檢查調試。投資627億元、全長2200多公里的川氣東送工程將以這里為起點,直達長三角地區(qū)。
在一攬子計劃中,大量投資集中在基礎設施、災后重建和民生領域,讓百姓切實享受到了擴大內需帶來的便利和實惠。今年上半年,在已分四批下達的中央投資中,保障性住房建設375億元,農村民生工程和農村基礎設施1043億元,重大基礎設施建設871億元,衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)573億元。這些投資正在逐步發(fā)揮效應。
災后恢復重建,是今年政府工作的一項重要任務,也是應對國際金融危機一攬子計劃的重要組成部分。
在地震災區(qū)北川縣新址,記者看到,一座新城在無數鋼筋、腳手架中初現(xiàn)輪廓。作為援建省份,山東計劃拿出100億元用于北川新城建設。在重建工地現(xiàn)場忙碌的日照市北川工程指揮部副指揮長董建華說,該市負責施工的北川縣市政道路工程進展順利,年底將完成90%的工程量。
大量投資進入衛(wèi)生、社保、住房等民生領域。繼去年投入330億元之后,陜西省今年又將投入400億元用于加快建設“民生八大工程”,并計劃在五年時間里,投資1118億元整體推進教育、就業(yè)、公共衛(wèi)生、社保、住房保障、農村基礎設施、公益性文化體育設施、城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系等8個方面的民生工程。
一系列刺激消費的政策措施讓百姓得到了實惠!扒叭径,光德陽市郵儲銀行代發(fā)的家電下鄉(xiāng)補貼就達1640萬元,直接拉動1.3億元的家電銷售!钡玛柺朽]政局金融業(yè)務部主任劉海濤說。
“對民生工程的大量投資,不僅可以解決長期以來的歷史欠賬,還能實現(xiàn)保增長、擴內需的目的,是一個雙贏政策!睆埰渥粽f。
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