晉煤“國(guó)進(jìn)民退”調(diào)查：官員指國(guó)有民營(yíng)一視同仁(2)

2009年10月26日 10:15　來源：《瞭望》新聞周刊　

　　民營(yíng)力量“三分天下有其一”

　　據(jù)山西省煤炭工業(yè)廳的信息，從目前資源整合及兼并重組工作的階段性成果看，全省經(jīng)過兼并重組以后產(chǎn)生的90個(gè)企業(yè)主體中，地方非國(guó)有集團(tuán)公司就占了33個(gè)，占了三分之一強(qiáng)。朔州市煤炭工業(yè)局左中偉對(duì)本刊記者介紹說：“通過整合，我市形成了國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)各占‘半壁江山’的辦礦格局�！眳瘟菏忻禾吭O(shè)計(jì)院劉栓亮也告訴本刊記者，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的呂梁市，民營(yíng)煤炭企業(yè)的礦井?dāng)?shù)和產(chǎn)能都占到了60%。

　　目前，山西省形成多元化的辦礦體制，國(guó)有、民營(yíng)和混合經(jīng)濟(jì)的企業(yè)大致形成5:3:2充滿活力的行業(yè)格局。王守禎說，“我們自始至終沒有把所有制類別，國(guó)有或民營(yíng)，也沒有把地域條件，省內(nèi)或省外，作為新主體準(zhǔn)入的門檻，根本不存在對(duì)哪一類企業(yè)實(shí)行歧視的現(xiàn)象�！�

　　本刊記者在山西省調(diào)查了解到，在民營(yíng)煤炭企業(yè)中，涌現(xiàn)出像呂梁聯(lián)盛、大土河、朔州金海洋等有代表性的企業(yè)。做大做強(qiáng)的民營(yíng)煤炭企業(yè)這次也成為兼并主體，山西大土河焦化有限公司董事長(zhǎng)賈廷亮告訴記者，“原來我公司21個(gè)小礦加起來才有120萬噸的產(chǎn)能，現(xiàn)在整合成5個(gè)煤礦，產(chǎn)能達(dá)到620萬噸�！�

　　山西省煤炭廳規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)苗還利對(duì)本刊記者說，經(jīng)過這輪改革，優(yōu)秀民營(yíng)煤炭企業(yè)將獲取數(shù)倍于原有水平的資源總量，將享受國(guó)家和省里的一系列扶持政策，“可以預(yù)計(jì)，再經(jīng)過十年、幾十年的發(fā)展，不少民營(yíng)煤炭企業(yè)必將躋身行業(yè)的‘第一方陣’，成為整個(gè)行業(yè)的佼佼者�！�

　　行業(yè)整體向先進(jìn)生產(chǎn)力靠近

　　山西焦煤西山煤電公司管理人員7月27日正式入駐西山德威公司及呂梁四礦。70多天后的10月11日，“西山德威礦業(yè)管理有限公司”順利掛牌。這家公司由山西焦煤西山煤電集團(tuán)與民營(yíng)企業(yè)孝義德威公司下屬的四個(gè)煤礦整合而成，雙方分別持股51%和49%。

　　被整合前，孝義德威公司屬下的亞辰煤礦是一家年產(chǎn)60萬噸的民營(yíng)煤礦，雖然擁有現(xiàn)代化的開采設(shè)備，但在觀念、管理、技術(shù)水平等方面都與國(guó)有大礦不可同日而語�！芭c巨人合作，就是站在發(fā)展的高地上�！毙⒘x德威公司“煤老板”薛德平說，與先進(jìn)生產(chǎn)力“聯(lián)姻”是民營(yíng)企業(yè)的勝算。

　　目前，該礦已組建了綜采隊(duì)、綜掘隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、機(jī)電隊(duì)等專業(yè)隊(duì)組；設(shè)置了調(diào)度室、機(jī)電供應(yīng)科、生產(chǎn)技術(shù)科、安監(jiān)處、通風(fēng)科、地測(cè)科等職能科室；更換了風(fēng)筒、清理回風(fēng)大巷、改造供電系統(tǒng)；在井下各點(diǎn)安設(shè)了監(jiān)測(cè)監(jiān)控探頭；實(shí)測(cè)、校對(duì)了主斜井、采區(qū)巷道、采掘工作面巷道標(biāo)識(shí)、高程、方位……

　　“跟著國(guó)企干還是有奔頭�！边@是原德威公司高管，現(xiàn)任西山德威公司董事、副總經(jīng)理原年祿的看法。就在10個(gè)月前，他還強(qiáng)烈反對(duì)與國(guó)企合作，“如今，煤礦各系統(tǒng)大變樣了，不僅具備了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件，更重要的是企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)發(fā)生了根本性的變化�！�

　　“我們明確要求，股份制作為煤礦企業(yè)兼并重組的主要形式，并開通了采礦權(quán)和資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)入股的‘直通車’。這就為各種所有制經(jīng)濟(jì)成分融合優(yōu)化、為建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)提供了組織保障�！泵邕€利說，他做了個(gè)改革前后的比較：

　　重組前全省僅有1個(gè)年生產(chǎn)能力達(dá)億噸的特大型煤炭集團(tuán)，2個(gè)年生產(chǎn)能力5000萬噸級(jí)以上的大型煤炭集團(tuán)，單井平均規(guī)模只有36萬噸；重組以后，全省將形成4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級(jí)的特大煤炭集團(tuán)，3個(gè)5000萬噸級(jí)的大型集團(tuán)，11個(gè)1000萬噸級(jí)的集團(tuán)，還有72個(gè)300萬噸級(jí)左右的地方集團(tuán)公司，單井平均規(guī)模躍升至110萬噸。

　　更重要的是，調(diào)整后新組建的集團(tuán)將全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化綜采，山西煤炭生產(chǎn)礦難頻發(fā)和資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，有可能成為歷史。“這些代表集中度和集約化的數(shù)字，過去是無法想象的�！泵邕€利感嘆道。