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　　前日,也就是第六屆中博會(huì)開幕當(dāng)天,國(guó)家工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中拋出了對(duì)中小企業(yè)的重磅利好———國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱“29條”),極大地鼓舞了業(yè)界信心。

　　昨日,國(guó)家工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長(zhǎng)王黎明、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)副總編輯黃常開做客由本報(bào)主辦的中博會(huì)“南方會(huì)客廳”,就新鮮出爐的“29條”展開深入解讀和剖析。

　　亮點(diǎn)

　　政策重點(diǎn)在小企業(yè)

　　主持人:扶持中小企業(yè)發(fā)展的“29條”公布后,中小企業(yè)非常歡迎。王司長(zhǎng),您能否說下“29條”有哪些亮點(diǎn)?

　　王黎明:我覺得,“29條”對(duì)于中小企業(yè)來講條條都是亮點(diǎn)。我歸納了三大“點(diǎn)”:第一點(diǎn)是顯現(xiàn)的含金量,有許多減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策規(guī)定,有加大對(duì)中小企業(yè)金融支持的措施,還有是進(jìn)一步拓展市場(chǎng)；第二點(diǎn)是吹沙見金,看起來是從工作要求提的,但把它細(xì)化也是好的亮點(diǎn)；第三點(diǎn)就是點(diǎn)石成金,有些政策現(xiàn)在看來是初步規(guī)定講的,但下一步文件就很明確了。下來還有16個(gè)工作重點(diǎn)已經(jīng)細(xì)化到有關(guān)部門的具體辦法中,這樣政策點(diǎn)會(huì)越來越具體,越來越細(xì)化,細(xì)化之后就會(huì)變成機(jī)制,之后就可以具體操作了。這次的政策重點(diǎn)在小企業(yè)上。

　　黃常開:中小企業(yè)的差別也很大,我記得“29條”出臺(tái)前曾有過一個(gè)微型企業(yè)的說法,但文件真正出來就沒有這樣的提法了,只提到一個(gè)小型微利企業(yè),小型微利企業(yè)是不是就等同于微型企業(yè)?

　　王黎明:小型微利企業(yè)不等同于微型企業(yè)。這次文件中特別強(qiáng)調(diào)年納稅額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè),因?yàn)樾⌒臀⒗�企業(yè)是就業(yè)的主體。“29條”特別提出,從2010年的1月1日到12月31日這一年對(duì)小型微利企業(yè)的所得額減半增收所得稅,也就是說所得稅稅率20%不變,所得額減半,也就是說對(duì)小型微利企業(yè)明年一年減半增收稅。這是一個(gè)非常重大的政策。

　　主持人:估計(jì)涉及到多少讓利?

　　王黎明:初步測(cè)算,到年終大體上涉及到有五六十億的所得稅,雖然具體額度不是很大,但是對(duì)提振信心有重要作用。

　　黃常開:對(duì)小型微利企業(yè)有幫助,對(duì)國(guó)家來講損失不大?

　　王黎明:這些小型微利企業(yè)雖然減收了所得稅,但又刺激和引導(dǎo)他們跟其他企業(yè)同步,這樣其他稅種會(huì)有大的增加。所以在這個(gè)政策上又涉及到剛才黃總提到的微型企業(yè)怎么界定和劃分的問題。我們要提出對(duì)企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),然后做進(jìn)一步修訂。這個(gè)修訂也包括對(duì)小型企業(yè)、微型企業(yè)做經(jīng)營(yíng)劃分。我們將和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政部共同研究,對(duì)微型企業(yè)有所界定。

　　融資民間資本可進(jìn)入村鎮(zhèn)銀行

　　黃常開:從中小企業(yè)在銀行的借貸角度來看,其融資都要靠政府來創(chuàng)造條件。這次“29條”就有許多具體措施。請(qǐng)您談?wù)?我們這次的措施有哪些亮點(diǎn)?

　　王黎明:這次“29條”把切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、貸款難作為重要的內(nèi)容,有幾大具體的含金量高的政策和亮點(diǎn)。