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美國(guó):金融監(jiān)管改革阻力重重
美國(guó)是此次金融危機(jī)的發(fā)源地,因此要求美國(guó)加強(qiáng)金融監(jiān)管的呼聲從未停止過(guò)。為了防止類似的金融危機(jī)再次爆發(fā),6月17日,奧巴馬政府宣布了全面金融監(jiān)管改革方案,這是大蕭條以來(lái)美國(guó)政府對(duì)金融監(jiān)管體系進(jìn)行的力度最大的一次改革。綜觀改革措施,最核心部分為兩項(xiàng):一是將美聯(lián)儲(chǔ)打造成“超級(jí)監(jiān)管者”,全面加強(qiáng)對(duì)大金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;二是設(shè)立新的消費(fèi)者金融保護(hù)署,賦予其超越目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力。
目前,這份美國(guó)上世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最大規(guī)模的金融體系改革藍(lán)圖正等待國(guó)會(huì)表決。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前重申金融監(jiān)管改革的三項(xiàng)原則,即保護(hù)消費(fèi)者、堵住金融系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)的漏洞、強(qiáng)化國(guó)際合作,并呼吁國(guó)會(huì)在今年內(nèi)批準(zhǔn)其金融監(jiān)管改革計(jì)劃。
雖然奧巴馬希望這一雄心勃勃的金融監(jiān)管改革方案今年年底前在國(guó)會(huì)得到通過(guò),但有分析人士指出,由于方案具體內(nèi)容備受質(zhì)疑,要真正形成法律并開(kāi)始執(zhí)行,依然還有很長(zhǎng)的路要走。國(guó)會(huì)兩黨的分歧、監(jiān)管部門(mén)的權(quán)力之爭(zhēng)、利益集團(tuán)的抵制和美國(guó)醫(yī)療改革爭(zhēng)議都可能影響金融改革進(jìn)程。
例如,圍繞著是否應(yīng)創(chuàng)建新的消費(fèi)者金融保護(hù)署,美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克就公開(kāi)說(shuō)“不”,因?yàn)榇伺e剝奪了美聯(lián)儲(chǔ)的相關(guān)職權(quán);而在將美聯(lián)儲(chǔ)打造成“超級(jí)監(jiān)管者”問(wèn)題上,其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)—————如美國(guó)證券交易委員會(huì)、美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司等都憤憤不平,認(rèn)為這影響了它們的監(jiān)管職權(quán)。德新社甚至悲觀地預(yù)計(jì),由于阻力過(guò)大,奧巴馬政府可能不得不作出妥協(xié),金融改革方案或許最終難逃“注水”的命運(yùn)。
另外,華爾街私募基金經(jīng)理金松認(rèn)為,雖然美國(guó)政府正在努力強(qiáng)化對(duì)華爾街的監(jiān)管,但是實(shí)際操作起來(lái)很難,其中最主要問(wèn)題就是監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏人才。華爾街每年都在吸引世界上最聰明的人,因?yàn)槟軌虻玫降男剿浅8摺R粋(gè)剛畢業(yè)的哈佛大學(xué)MBA去高盛公司,起初的年薪可以到15萬(wàn)美元;如果他在美國(guó)政府找一份工作,年薪七八萬(wàn)美元就算很好的了。所以說(shuō)政府很難找到很有經(jīng)驗(yàn)的人才為政府工作。如果監(jiān)管部門(mén)的人沒(méi)有華爾街人士聰明的話,那么他們很難理解一些金融產(chǎn)品的危害,從而制定相應(yīng)的政策。
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