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    新中國60年生態(tài)文明建設:從人定勝天到和諧共生(2)
2009年09月14日 18:38 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相融合,山清水秀、江河安瀾的自然風貌正逐步重現(xiàn)

  2007年5月29日,一場飲用水危機席卷江蘇無錫,禍首即是太湖藍藻。隨后,滇池、巢湖藍藻也相繼暴發(fā)。緊接著,國家環(huán)?偩中迹瑢⒃谔攘饔蛑贫ǜ鼑栏竦沫h(huán)保標準。

  兩年之后的今天,曾經(jīng)飽受藍藻之禍的太湖傳來好消息,有關(guān)部門和地方通過控源截污、調(diào)水引流、生態(tài)修復等多項措施治理太湖成效顯著。

  在我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的同時,一些江河湖泊污染嚴重。環(huán)境保護工作確立了全面推進、重點突破的工作思路,提出從國家宏觀戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題,從再生產(chǎn)全過程制定環(huán)境經(jīng)濟政策,讓不堪重負的江河湖海休養(yǎng)生息,努力促進環(huán)境與經(jīng)濟的高度融合,使得山清水秀、江河安瀾的自然風貌正逐步重現(xiàn)。

  水污染治理是我國生態(tài)環(huán)境保護工作的一個縮影。近年來,國家把環(huán)境保護作為惠及當代、造福子孫的重大戰(zhàn)略和民生工程,促使我國環(huán)保事業(yè)形成蓬勃發(fā)展的大好局面,取得了突破性進展。

  投入不足曾經(jīng)是制約我國治理環(huán)境污染的重要原因。據(jù)統(tǒng)計,上世紀80年代初期,全國環(huán)保治理投資每年為25億元至30億元;而2007年,全國環(huán)境污染治理投資總額達3387億元,是1981年的135倍。

  2006年8月,國家環(huán)?偩质状伟l(fā)布生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準;2007年在國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設。環(huán)境保護不但成為抑制經(jīng)濟過熱的有效手段,而且也成為提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的推力。

  此外,連續(xù)3年的“叫停和限批”,不但提高了環(huán)保政策的威懾力,更體現(xiàn)了環(huán)境優(yōu)先正在從觀念變?yōu)樾袆,環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)了良好勢頭。

  保護環(huán)境離不開法律制度的完善和規(guī)范。從1979年出臺了我國第一部環(huán)保法律——《中華人民共和國環(huán)境保護法》以來,我國已制定了包括水污染防治、大氣污染防治、環(huán)境影響評價等10部環(huán)境保護法律,15部自然資源法律,頒布了國家環(huán)境標準800多項,頒布地方性環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章660余件。

  同時,我國環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大,開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”,采取“掛牌督辦”“區(qū)域限批”“流域限批”等措施,有力地推動了重大環(huán)境問題的解決。

  在全國上下共同努力下,我國生態(tài)環(huán)境保護各方面都取得了令人欣慰的成就:

  ——主要污染物減排成效明顯。1992年到2007年間,我國經(jīng)濟總量擴大了3.3倍,但工業(yè)廢水和二氧化硫排放量分別僅增長5%和62%,化學需氧量和工業(yè)固體廢棄物排放量分別降低了31%和54%。2007年,全國化學需氧量和二氧化硫排放量比2006年分別下降3.14%和4.66%,污染減排首次出現(xiàn)“拐點”,實現(xiàn)雙下降。

  ——生態(tài)保護工作取得積極進展。截至2008年,全國共建立各種類型、不同級別的自然保護區(qū)2538個,自然保護區(qū)總面積14894.3萬公頃;已建立濕地自然保護區(qū)550多處,1790多萬公頃自然濕地得到有效保護。

  ——積極推動城鎮(zhèn)污水處理設施建設和運營,完善水污染防治法律體系,加大水污染防治執(zhí)法力度,對城市飲用水源保護區(qū)進行全面調(diào)查,嚴密防控和妥善處理水污染事件,保證了群眾飲水安全。

  ——農(nóng)村環(huán)境保護全面啟動。國家把農(nóng)村環(huán)保放到更加重要的戰(zhàn)略位置,積極推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,啟動了全國土壤污染狀況調(diào)查,為保障“米袋子”“菜籃子”安全奠定基礎。

  ——環(huán)境保護基礎能力日益提高。一大批高、精、尖技術(shù)在環(huán)境保護領(lǐng)域廣泛應用。環(huán)境預警監(jiān)測能力顯著提高,建立了國家、省、市、縣四級環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),環(huán)境與災害監(jiān)測小衛(wèi)星成功發(fā)射升空并投入運行,環(huán)境信息化系統(tǒng)建設不斷加強……

  今天,政府、企業(yè)、公眾對環(huán)保事業(yè)有著高度的共識:今明兩年國家將投資2100億元用于節(jié)能減排和生態(tài)保護工程;環(huán)保部門對環(huán)境響評價不過關(guān)的大型項目屢出重拳;各類企業(yè)的環(huán)保意識趨向自覺;公眾環(huán)保意識大幅提高……

  讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活,這是黨和政府的莊嚴承諾,我國環(huán)保事業(yè)正朝這一目標邁進。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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