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第十三條 具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由,不得以低于成本的價格銷售商品。
前款所稱“以低于成本的價格銷售”,是指經(jīng)營者持續(xù)以承擔(dān)損失的方式銷售商品,旨在排除競爭者或者潛在競爭者的行為。
第一款所稱“正當(dāng)理由”包括:
(一)依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、有效期即將到期的商品和積壓商品;
(二)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品;
(三)為招徠顧客采取的短期或者小批量的促銷行為;
(四)應(yīng)對其他經(jīng)營者低于成本銷售的策略而被迫采取的降價行為;
(五)可以形成規(guī)模效應(yīng)從而降低成本,并能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益;
(六)國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定的其他正當(dāng)理由。
第十四條 具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由,不得通過設(shè)定過高或者過低的價格,變相拒絕與相對人進(jìn)行交易。
前款所稱“過高或者過低的價格”是指,若交易相對人以此價格交易,在正常生產(chǎn)和銷售后將不能獲得正常利潤。
第十五條 具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由,不得對條件相同的交易相對人在交易價格上實(shí)行差別待遇。
前款所稱“正當(dāng)理由”包括:
(一)價格差異對交易相對人的市場競爭不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性不利影響;
(二)交易相對人能夠以合理的價格從其他經(jīng)營者獲得同種商品或者替代商品;
(三)國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定的其他正當(dāng)理由。
第一款所稱“條件相同”是指,經(jīng)營者與有關(guān)相對人交易等級和質(zhì)量相同的同種商品時,在交易方式、交易環(huán)節(jié)、交易數(shù)量、貨款結(jié)算、售后服務(wù)等方面相近或相同。
對條件不同的交易相對人實(shí)行相同的價格,視為差別待遇。
第十六條 認(rèn)定和推定市場支配地位,應(yīng)當(dāng)在依照有關(guān)規(guī)定界定相關(guān)市場的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
第十七條 本規(guī)定所稱市場支配地位,是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的能力的市場地位。
其他交易條件,是指除商品價格、數(shù)量之外能夠?qū)κ袌鼋灰桩a(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的其他因素,包括商品等級、付款條件、交付方式、售后服務(wù)等。
能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場,是指排除、延緩其他經(jīng)營者在合理時間內(nèi)進(jìn)入相關(guān)市場,或者其他經(jīng)營者雖能夠進(jìn)入該相關(guān)市場但進(jìn)入成本大幅度提高,無法與現(xiàn)有企業(yè)開展有效競爭等。
第十八條 認(rèn)定經(jīng)營者是否具有市場支配地位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素:
(一)該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額,以及相關(guān)市場的競爭狀況。市場份額是指經(jīng)營者的特定商品銷售額或者銷售量在相關(guān)市場的比重。相關(guān)市場競爭狀況包括相關(guān)市場的發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)有競爭者的數(shù)量、是否存在潛在的競爭者和進(jìn)入障礙、相關(guān)市場其他經(jīng)營者的市場份額、商品差異程度、市場透明度等。
(二)該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力?刂其N售市場或者原材料采購市場的能力,包括控制采購或銷售市場渠道的能力,影響或者決定價格、數(shù)量、合同期限或者其它交易條件的能力或者優(yōu)先獲得原材料的能力等。原材料包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所必需的原料、半成品、零部件及相關(guān)設(shè)備等。
(三)該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件。財力和技術(shù)條件,包括經(jīng)營者的資產(chǎn)規(guī)模、財務(wù)能力、盈利能力、融資能力、研發(fā)能力、技術(shù)裝備、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用能力、擁有的知識產(chǎn)權(quán)等因素。對于經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件的分析,應(yīng)當(dāng)同時考慮其關(guān)聯(lián)企業(yè)的財力和技術(shù)條件及其對相關(guān)市場進(jìn)入、擴(kuò)大產(chǎn)能等的影響。
(四)其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度。影響依賴程度的因素包括與該經(jīng)營者之間的交易量、交易關(guān)系的持續(xù)時間、交易相對人轉(zhuǎn)向其他經(jīng)營者的難易程度等。
(五)其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度。影響經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的因素包括市場準(zhǔn)入制度、擁有管網(wǎng)等必需設(shè)施、銷售渠道、資金和技術(shù)等規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求、成本優(yōu)勢等。
(六)與認(rèn)定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。
第十九條 對市場支配地位的推定,依照《反壟斷法》第十九條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者,如果能夠提出下列證據(jù)證明不具有市場支配地位,則不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場支配地位:
(一)其他經(jīng)營者進(jìn)入該相關(guān)市場比較容易的;
(二)相關(guān)市場的競爭比較充分的;
(三)根據(jù)本規(guī)定第十八條所列因素,經(jīng)營者不具有在相關(guān)市場內(nèi)控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的能力。
依照《反壟斷法》第十九條第一款(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定,兩個以上經(jīng)營者被推定具有市場支配地位的,推翻相關(guān)推定還需要證明其相互之間存在實(shí)質(zhì)競爭,且單個經(jīng)營者與其它經(jīng)營者相比沒有突出的市場地位。
第二十一條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,實(shí)施下列行為,妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通:
(一)對外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目;
(二)對外地商品實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(三)對外地商品規(guī)定歧視性價格;
(四)國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定的,妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他規(guī)定價格或者收費(fèi)的行為。
第二十二條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,強(qiáng)制經(jīng)營者從事本規(guī)定禁止的各類價格壟斷行為。
第二十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)經(jīng)營者的自主定價權(quán),不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制價格競爭內(nèi)容的規(guī)定。
第二十四條 經(jīng)營者有本規(guī)定所列價格壟斷行為的,由國務(wù)院價格主管部門和經(jīng)授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門依據(jù)《反壟斷法》第四十六條、第四十七條、第四十九條實(shí)施處罰。
行業(yè)協(xié)會違反本規(guī)定,組織本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成價格壟斷協(xié)議的,依照《反壟斷法》第四十六條和第四十九條實(shí)施處罰。
經(jīng)營者或者行業(yè)協(xié)會實(shí)施串通,但尚未達(dá)成價格壟斷協(xié)議的,價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時制止,予以提醒、告誡。
第二十五條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織有本規(guī)定所列濫用行政權(quán)力的行為的,依照《反壟斷法》第五十一條規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 經(jīng)營者依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識產(chǎn)權(quán)的行為,不適用本規(guī)定;但是,經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán),排除、限制競爭的價格行為,適用本規(guī)定。
第二十七條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲存等經(jīng)營活動中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為,不適用本規(guī)定。
第二十八條 本規(guī)定所稱商品包括服務(wù)。
第二十九條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。
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