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第一財經(jīng)日報記者:第一個問題,關于外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題,貨物貿(mào)易出現(xiàn)連續(xù)下降,服務外包潛力開始慢慢顯現(xiàn)出來,請問服務外包增長背后的原因是什么?商務部會出臺哪些政策來支持這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是促進就業(yè)方面的?第二個問題,關于中國企業(yè)“走出去”的一個具體的案例,重慶騰中收購悍馬的事情,據(jù)稱,商務部、發(fā)改委對此有不同的看法,我想請問一下您對這個事件的意見。這樣超過一億美元的投資行為是否要進入商務部的審核流程?發(fā)改委和商務部在審核流程中將各自履行什么樣不同的職能?
姚堅:關于外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題,我想這是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中一個持續(xù)的話題。我國經(jīng)濟相對于以前的亞洲“四小龍”來說,最重要的特點是我們是一個大國經(jīng)濟,大國經(jīng)濟的特點是有多種經(jīng)濟模式并存。所以我們在改革開放三十年以來,促進制造業(yè)特別是勞動密集型制造業(yè)加速發(fā)展以解決中國的就業(yè)壓力。同時我們也注意到下一步經(jīng)濟發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型的壓力,特別是進一步由制造業(yè)向服務業(yè)轉(zhuǎn)型,包括服務外包的發(fā)展。最近金融危機出現(xiàn),但服務外包還有比較快速的發(fā)展,是基于幾個方面的原因。首先,中國服務外包的條件和市場環(huán)境比較好,包括勞動力數(shù)量和素質(zhì),包括我們國家勞動力價格在全球適中的優(yōu)勢等。同時這幾年我國也出臺了一系列支持服務外包的政策,人力資源的政策就是其中之一。比如說培訓一個服務外包的就業(yè)人員,就會有相關的就業(yè)培訓補貼。就外部環(huán)境而言,隨著金融危機的蔓延,大型跨國公司的運營模式也會發(fā)生調(diào)整和變化,會把那些不是主流的業(yè)務分解外包出去。隨著政策加大對服務外包的支持力度,我們會在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、服務業(yè)的發(fā)展、服務業(yè)利用外資方面有進一步的提升。
關于第二個問題,無論是商務部還是發(fā)改委,對于企業(yè)“走出去”都是持積極的態(tài)度,這是經(jīng)濟全球化企業(yè)發(fā)展的自主行為。中國企業(yè)積極穩(wěn)妥地“走出去”需要有一定的準備,包括對于海外市場經(jīng)營模式的了解、法律環(huán)境的了解、人才的儲備等等。而且最重要的是企業(yè)“走出去”,最終是為了穩(wěn)下來、發(fā)展下去,如果從這樣一個意義上看,我們也希望各類企業(yè)在“走出去”的過程中,進一步地了解法律法規(guī)的要求,了解海外市場,穩(wěn)妥有效地“走出去”。關于審批環(huán)節(jié)的問題,兩個部門是各有側(cè)重的。一億美元以上項目需在商務部備案審批,但我們目前還沒有收到騰中的申請。
鳳凰衛(wèi)視記者:第一個問題,部分澳企因為力拓事件認為在中國開展業(yè)務不確定性因素加大,可能會減少澳企的直接投資,商務部怎樣應對個案造成的不良影響?第二個問題,今天中美商務部長的會談,是否會明確涉及能源和碳關稅的問題,并且給出一個初步的解決方案?
姚堅:我們對于中澳之間經(jīng)貿(mào)關系的信心是非常充分的,中澳兩國是重要的貿(mào)易伙伴,中澳經(jīng)貿(mào)合作有著良好的發(fā)展前景。
關于中國和美國商務部長的會談,目前中美之間有很多需要交流的話題,包括反對貿(mào)易保護主義、知識產(chǎn)權保護、禽肉、多哈回合談判,以及中美貿(mào)易中存在的一些持續(xù)性的問題,也包括你剛才提到的碳關稅問題。關于碳關稅問題,中國是一個發(fā)展中國家,我們已經(jīng)采取了一系列的政策措施,來保護環(huán)境和資源,而且這樣的政策是不會改變。同時我們也希望有一個公平的、合理的國際貿(mào)易政策,來促進當前的貿(mào)易正常發(fā)展,而不是實施貿(mào)易保護。
路透社記者:今天早上公布的外匯儲備是2.1316萬億美元,商務部對此會不會擔心有熱錢進入?請問中國目前有沒有什么針對熱錢進入的措施?第二個問題,前一段時間,國內(nèi)媒體報道商務部向國務院遞交了一份關于支持海外的房地產(chǎn)投資者進入國內(nèi)進行房地產(chǎn)投資的報告,是不是有這樣的事情?
姚堅:關于外匯儲備的問題,從貿(mào)易環(huán)節(jié)和投資環(huán)節(jié)看,今年上半年有900多億貿(mào)易順差,同時還有制造業(yè)吸收外資的流入,外匯儲備增加是有合理的基礎。當然,外匯儲備聯(lián)系著貨幣政策,國家會根據(jù)當前總體經(jīng)濟狀況作出下一步貨幣政策的判斷。就商務部而言,我們會進一步促進貿(mào)易平衡,特別是進一步支持企業(yè)“走出去”來完善收支平衡。我們國家的外匯管理制度不斷完善,監(jiān)管的手段和方式進一步符合國際標準,對于熱錢問題,會有相應的預警和監(jiān)控措施。
關于吸收外資政策問題,無論是發(fā)改委、商務部、財政部,都正在積極協(xié)調(diào)研究促進外資發(fā)展政策。主要是三個方面:一是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構;二是完善區(qū)域政策,促進中西部吸收外資;三是進一步完善對外商投資的政府服務和金融服務。至于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構政策,主要是高技術、高附加值的產(chǎn)業(yè)。
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