按照新的成品油定價機制和《石油價格管理辦法(試行)》規(guī)定,近期國際油價的攀升已超過國內油價調整測算公式的幅度,油價已可以調整。盡管國內調整成品油價格的時間窗口已再現(xiàn),但是國家對油價的調整還要綜合考慮其他經濟、社會等方面的因素。業(yè)內人士認為,如何執(zhí)行成品油定價政策,必須尋求生產與消費、經濟與社會的平衡。
近期國際原油價格不斷攀升
紐約原油期貨在今年5月份暴漲29.7%,創(chuàng)下1999年3月以來單月漲幅新紀錄,并較今年1月最低價每桶32.7美元實現(xiàn)了翻番。由于投資者對原油需求前景感到樂觀,6月份國際油價持續(xù)上揚。
分析近期國際原油價格不斷攀升的現(xiàn)象,中國石油大學工商管理學院院長王震認為,近期國際油價上揚反映投資者對未來預期的看好,金融市場、期貨市場短期內看多的因素增加,推動油價上漲。其次,美元持續(xù)走低,也是油價上漲非常重要的因素。再次,從需求方面來說,用油進入旺季,成品油需求出現(xiàn)季節(jié)性增長。
王震表示,從整體上看,世界經濟繼續(xù)下滑、更加惡化的趨勢止住了,但到目前為止,世界經濟形勢還不甚明朗。在這種情況下,需求的增加是季節(jié)性因素大于基本面因素。從未來趨勢看,業(yè)內人士普遍認為,油價仍然會繼續(xù)上漲。但是王震分析,未來油價上漲不存在像去年那樣暴漲的可能性。
國內成品油定價已超過調價點
根據5月初正式對外公布的《石油價格管理辦法(試行)》規(guī)定,“當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調整國內汽、柴油價格”。
據東方油氣網監(jiān)測顯示,6月26日將是又一個22個交易日計價期的截止日。按照目前國際原油價格的走勢預測,在這個計價期結束的時候,三種國際原油(布倫特、迪拜、辛塔)的平均價將可能達到每桶67美元左右。和上一計價期相比,這一計價期的國際油價波動幅度將又一次超過4%的可以調價的設定條件。
東方油氣網首席分析師鐘健認為,如果這次調價能使油價調整到位即滿額度上調,那么,按照對原油成本、稅費、煉油及銷售利潤測算油價,汽柴油價格的上調幅度均將超過900元。如果綜合考慮消費者承受能力及保持必要的煉油盈利水平這兩方面的因素,那么,油價調幅有可能被縮小至每噸500元左右。
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為,對此項政策的理解不能過于機械與教條,22天計價期只是政府測算油價的一個區(qū)間,這個區(qū)間表明一個周期,但不意味著只要超過4%,22天就調一次。
董秀成強調,政府是制定價格,而不是公布價格。如果不考慮其他因素,僅僅按照公式調價,那么商人也可以測算油價的走勢,勢必造成市場的投機行為泛濫。
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