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　　《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見 (征求意見稿)》已于上周結(jié)束意見征求。據(jù)了解，諸如“何時(shí)重啟IPO”、“市值配售”、“一人一手”等問題依然受到投資者的“追捧”。

　　針對投資者關(guān)心的熱點(diǎn)問題，接受《證券日報(bào)》記者采訪的廣發(fā)證券副總裁秦力和平安證券投行董事總經(jīng)理龔寒汀均認(rèn)為，IPO重啟的時(shí)機(jī)目前已經(jīng)成熟，對市場的沖擊不會(huì)太大。

　　經(jīng)濟(jì)形勢漸明朗

　　目前重啟IPO時(shí)機(jī)較好

　　《證券日報(bào)》：我國在去年9月份暫停了新股發(fā)行，在經(jīng)過了這么長一段時(shí)間后，現(xiàn)在重啟IPO時(shí)機(jī)是否已經(jīng)成熟？

　　秦力：融資功能是資本市場的基本功能之一。如果長期停止發(fā)行新股，會(huì)對資本市場功能的發(fā)揮存在阻礙，不利于資本市場自身的發(fā)展。

　　此外，國內(nèi)市場和國際市場在上市資源方面同樣存在著一定的競爭關(guān)系。如果長期不啟動(dòng)IPO，就會(huì)導(dǎo)致一些公司資源流到海外。從長遠(yuǎn)來看，會(huì)損害資本市場發(fā)展的基礎(chǔ)，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)的上市公司是資本市場的基石。

　　龔寒汀：我覺得現(xiàn)在這個(gè)時(shí)機(jī)挺好，大盤走勢不錯(cuò)，比今年剛開年的時(shí)候重啟要好得多。中央四萬億投資以及地方政府配套投資，漸漸地帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。去年四季度還看不太準(zhǔn)一些企業(yè)受金融危機(jī)影響究竟有多大，但過了今年上半年局勢已慢慢明朗。現(xiàn)在市場的信心也比開年的時(shí)候要強(qiáng)很多。因此此時(shí)恢復(fù)新股發(fā)行，選擇的時(shí)機(jī)不錯(cuò)。

　　《證券日報(bào)》：既然兩位都提到了重啟IPO的重要性，那么，現(xiàn)在重啟的話，是否會(huì)對市場造成沖擊呢？

　　龔寒�。喝绻�選擇股本規(guī)模中等、業(yè)績優(yōu)良、周期性不太明顯的過會(huì)企業(yè)率先發(fā)行，不會(huì)對市場構(gòu)成較大的沖擊。中小盤股本身募集資金量并不大。從去年9月份到現(xiàn)在，如果一些已過會(huì)正在排隊(duì)等候上市的公司，受金融危機(jī)影響業(yè)績出現(xiàn)大幅度下滑，保薦機(jī)構(gòu)很可能申請撤回材料。但現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)，這種情況并沒有出現(xiàn)。這就說明它們業(yè)績穩(wěn)定，受金融危機(jī)的影響比較小，也從側(cè)面證明了這些企業(yè)受得起市場考驗(yàn)。

　　一個(gè)質(zhì)地比較好的企業(yè)加上募集資金總量不是很大，理性分析就不會(huì)對市場有很大的沖擊。大盤股發(fā)行相對來說有一定的不確定性，可能市場心理會(huì)有些波動(dòng)，但也有可能覺得能夠承受，畢竟現(xiàn)在的點(diǎn)位跟跌下來時(shí)候的點(diǎn)位相比還是比較低的。資本市場也需要源源不斷地有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品(企業(yè))供應(yīng)。

　　秦力：沒有必要擔(dān)心重啟IPO會(huì)對市場造成沖擊。資本市場的漲跌由很多因素決定，但主要的還是盈利預(yù)期和宏觀基本面的影響。新股發(fā)行不會(huì)改變大家對公司基本面的判斷。所以“新股發(fā)行市場就會(huì)跌，不發(fā)行市場就會(huì)漲”的說法并不成立。現(xiàn)在我們宣布要恢復(fù)新股發(fā)行，也沒看到市場有明顯的反應(yīng)。

　　另外，香港市場最近恢復(fù)發(fā)行新股之后，市場交易依然很活躍。把新股發(fā)行和市場波動(dòng)聯(lián)系在一起本身就是個(gè)錯(cuò)誤的觀念，是個(gè)偽命題。

　　“打新股”有風(fēng)險(xiǎn)

　　“一人一手”量上難保證

　　《證券日報(bào)》：已經(jīng)結(jié)束征求意見的新股發(fā)行制度改革方案，為何不考慮“市值配售”的做法呢？

　　秦力：市值配售是原來我們在特定的情況下采取的一種措施，目前看來市值配售在技術(shù)和操作上都存在很大的局限性。尤其是我們在做市值配售的時(shí)候，假定了新股本身的盈利比較穩(wěn)定或者獲利比較確定，但事實(shí)上我們通過市場化的改革以后，投資新股是存在一定風(fēng)險(xiǎn)的。

　　另外，這也涉及到我國證券市場的基礎(chǔ)性制度問題。現(xiàn)在我們都做了第三方存管，一些賬戶的清理工作也基本完成，現(xiàn)在再去做市值配售，意義并不是很大。

　　龔寒�。菏兄蹬涫凼侵羔槍α魍ü墒兄蹬涫坌鹿伞，F(xiàn)在跟全流通之前的情況有些不同，在全流通之前流通股不多，根據(jù)市值配售對中小散戶有利。現(xiàn)在流通股已經(jīng)很多了，上市公司的大小非手上持有很多的非常大市值的流通股。如果要做市值配售，也要給它們配很多，這樣對中小投資者反而不占便宜。

　　市值配售的目的是為了改變網(wǎng)上申購?fù)耆�與資金量大小掛鉤的狀況，提高中小投資者的中簽比例。本次新股發(fā)行制度改革方案四項(xiàng)措施里面，對網(wǎng)上申購有千分之一的限制，而且參與網(wǎng)上就不能參與網(wǎng)下，兩者只能任選其一。對那些擁有大量打新股資金的機(jī)構(gòu)投資者而言，限制性很強(qiáng)。這兩個(gè)措施已經(jīng)能夠達(dá)到上述目的。