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2009年6月1日起,新的《食品安全法》及其配套實(shí)施細(xì)則開始實(shí)施,任何食品添加劑目錄外的都將不能用、任何食品都不能免檢、權(quán)益受損消費(fèi)者可要求10倍賠償?shù)纫?guī)定從食品的生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管等相關(guān)環(huán)節(jié)為食品安全加上一道道保險(xiǎn)。 中新社發(fā) 井韋 攝
曾經(jīng)有這樣一個(gè)“段子”:“中國(guó)人通過食品進(jìn)行化學(xué)掃盲———從大米里認(rèn)識(shí)了石蠟;從火腿里認(rèn)識(shí)了敵敵畏;從辣椒醬里認(rèn)識(shí)了蘇丹紅;從火鍋里認(rèn)識(shí)了福爾馬林;從木耳中認(rèn)識(shí)了硫酸銅;從奶粉中知道了三聚氰胺……”近十年來,這一個(gè)又一個(gè)曾經(jīng)陌生的名字由于頻頻發(fā)生的食品安全事件而被變得街知巷聞,食品安全也成為社會(huì)公眾最關(guān)注而又最擔(dān)憂的問題,立法刻不容緩。
為此,一部廣泛征求民意、在三年內(nèi)幾易其稿,反復(fù)修改并經(jīng)過四審的《食品安全法》終于誕生,并在今天實(shí)施,舊的《食品衛(wèi)生法》同時(shí)廢除。有網(wǎng)民近日總結(jié)出“皮革蛋白粉”、“甲醛銀魚”等一系列食品行業(yè)“潛規(guī)則”,并提問:《食品安全法》是這些“潛規(guī)則”的終結(jié)者嗎?昨日,記者就此采訪了廣東省食品藥品監(jiān)管局調(diào)研員張丙貴、食品安全協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人楊煥等一批專家。
考驗(yàn):索賠
事件:結(jié)石患兒一度索賠無門
新招:先賠償后處罰
去年9月,國(guó)內(nèi)著名企業(yè)三鹿集團(tuán)宣布召回700噸受化學(xué)物品三聚氰胺污染的嬰幼兒配方奶粉。最后,擁有52年歷史的三鹿品牌以破產(chǎn)告終,結(jié)石患兒家長(zhǎng)們一度無從入手索賠。直到最后成立了賠償基金,問題才得到緩解。不過,如果是日常普通消費(fèi)糾紛中的賠償問題,恐怕難享“特事特辦”的便利。
專家診斷:消費(fèi)者在糾紛發(fā)生后的索賠環(huán)節(jié),通常都處在弱勢(shì)。尤其如果企業(yè)面臨破產(chǎn)或倒閉,消費(fèi)者可能根本無法追討損失。此外,由于各部門的職能不同,消費(fèi)者在投訴的時(shí)候還可能遭遇被“踢皮球”的局面。
新法支招:為消費(fèi)者索賠提供更大保障。按《食品安全法》規(guī)定,企業(yè)如果先交了罰款、罰金,剩下的財(cái)產(chǎn)賠償不了消費(fèi)者的話,要先賠償消費(fèi)者,然后再接受其他處罰,充分保障了消費(fèi)者的權(quán)益。此外,執(zhí)法部門甭想“踢皮球”!妒称钒踩ā芬(guī)定,縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報(bào),對(duì)屬于本部門職責(zé)的,不得推諉,要及時(shí)答復(fù)、核實(shí)、處理。不屬本部門職責(zé)的,應(yīng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。
考驗(yàn):變質(zhì)
事件:商家可隨意踢皮球
新招:追究商家責(zé)任
市民王先生從某社區(qū)超市買的酸奶還在保質(zhì)期內(nèi),結(jié)果已經(jīng)發(fā)餿變質(zhì)。他打通廠家的電話投訴之后,對(duì)方回應(yīng),產(chǎn)品出廠前檢查過沒問題,問題應(yīng)該出在超市的銷售環(huán)節(jié),比如保存溫度過高。王先生又找到超市,結(jié)果對(duì)方卻堅(jiān)稱不是自己的問題!皬S家怪商家,商家又推廠家,到底該找誰負(fù)責(zé)?”
專家診斷:按照原來的法規(guī),銷售企業(yè)的法律責(zé)任并不明確。換句話說,如果是商家保存方法不當(dāng)而導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)問題,消費(fèi)者如果要追討賠償,就缺乏有力和足夠的法律依據(jù)。
新法支招:《食品安全法》規(guī)定,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或注意事項(xiàng)的要求,銷售預(yù)包裝食品。如果生產(chǎn)者(銷售者)明知故犯,生產(chǎn)或銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者在要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。如此一來,對(duì)銷售者的監(jiān)督力度大大增強(qiáng)了,消費(fèi)者也有足夠的依據(jù)可以向違反規(guī)定的銷售者索賠。
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