剛對中國舉起“反補貼”大棒，美國又自行確定了一份貿(mào)易“黑名單”報告，將矛頭指向中國、歐盟等63個貿(mào)易伙伴對美國出口設(shè)置貿(mào)易障礙，并稱美國將采取“一切可能的手段”來促使這些貿(mào)易伙伴改變對美國產(chǎn)品的“歧視性做法”。國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)家指出，這充分反映出美國政府“凡事尋求國內(nèi)利益最大化”的思維模式，究其根本是美國實行經(jīng)濟霸權(quán)主義戰(zhàn)略所致。
美國政府每年提交一份貿(mào)易報告，以說明過去一年美國在對外貿(mào)易問題上取得的進展，并對其主要貿(mào)易伙伴與美國的貿(mào)易情況進行評估。由于美國的指責(zé)是基于自身利益的考慮，該報告通常受到各主要貿(mào)易伙伴的反駁。
大篇幅批評中國貿(mào)易政策
日前，美國剛剛通過對話反補貼法，2日，布什政府再次在遞交給國會的2007年度貿(mào)易報告中，用了較大篇幅在知識產(chǎn)權(quán)保護、政府補貼等方面對中國進行了指責(zé)。該報告甚至威脅，美國可能會就中國知識產(chǎn)權(quán)保護問題向世貿(mào)組織提出申訴。
世貿(mào)組織總干事拉米去年12月表示，中國加入世貿(mào)組織5年來很好地履行了市場開放和法規(guī)調(diào)整方面的承諾，因為中國使自己的改革開放進程與世貿(mào)組織規(guī)則進行了很好的結(jié)合。
美國政府還在報告中列舉了各貿(mào)易伙伴對美國采取的所謂貿(mào)易歧視政策。比如，該報告指責(zé)歐盟為空中客車公司提供了大量補貼，使美國波音公司在競爭中處于不利地位。
報告還對一些國家的貿(mào)易政策進行了指責(zé)。其中，報告指責(zé)印度對從美國進口的葡萄酒和白酒征收了過高的進口關(guān)稅。美國已就此問題向世界貿(mào)易組織提出申訴。
美國首席貿(mào)易代表施瓦布在伴隨報告發(fā)布的聲明中稱，美國政府仍要做大量的工作來消除貿(mào)易壁壘，確保美國出口商在全球獲得新的經(jīng)濟機會。報告顯示，布什政府仍在利用各種工具手段，保證美國工人和消費者在全球市場獲得公平的待遇。
霸權(quán)思維尋求利益最大化
美國與中國、日本、歐盟這三大最主要的貿(mào)易伙伴之間的矛盾從表面上看差異很大，但其實質(zhì)卻是高度一致的。銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾對記者表示，“美國與這三大貿(mào)易伙伴從出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)上來說相差很大，中國出口的商品都是一些技術(shù)含量比較低的初級產(chǎn)品，而歐盟和日本的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要比中國高很多。但是從美國追求相對利益最大化的思路來看，又是高度一致的。”
左小蕾表示，美國似乎從沒有真正將世貿(mào)組織等國際經(jīng)濟組織放在眼里。例如，盡管《伯德修正案》在2002年9月16日被世貿(mào)組織裁決為非法，但時至今日也沒有被美國廢除。這種霸權(quán)主義做法激起了公憤，歐盟、日本相繼表示抗議。美國的經(jīng)濟霸權(quán)主義行徑大大損傷了國際經(jīng)濟組織的威信，給全球貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展埋下了隱憂。
但是這種自身利益也是相對的，是美國相對于歐盟、中國等主要經(jīng)濟競爭對手而言。在打擊競爭對手的同時，貿(mào)易摩擦升溫也將損害美國自身經(jīng)濟利益。一方面，由于受到貿(mào)易伙伴的報復(fù)性貿(mào)易制裁，美國的進出口增長對經(jīng)濟復(fù)蘇的助力大有消退。但只要貿(mào)易保護主義政策對這些競爭者的經(jīng)濟打擊足夠大，那么美國對于本國絕對利益的些許受損將不以為意。這種“滅敵一千自損八百”的霸權(quán)主義戰(zhàn)略保證了美國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，鞏固了其世界經(jīng)濟領(lǐng)頭羊的重要地位。
從這個視角審視，美國“鐘擺式”貿(mào)易政策的主導(dǎo)精神就顯現(xiàn)出了清晰、規(guī)律的國別差異———對哥斯達黎加、薩爾瓦多、危地馬拉等拉美經(jīng)濟小國大展自由貿(mào)易，對歐盟、中國等經(jīng)濟大國大行保護主義，美國最大限度實現(xiàn)了“相對利益最大化”。(朱賢佳)
記者觀察：美大棒砸向別國 只為化解自身危機
美國近期出臺的對華反補貼法令中美貿(mào)易摩擦急速升溫，而在隨之而來的這份貿(mào)易“黑名單”上，美國再次將矛頭直指中國，中美貿(mào)易再次“劍拔弩張”。人們不禁要問，美國為何在近期頻繁使出大棒，這背后的原因究竟是什么呢？
美國把問題歸咎別國
銀河證券的左小蕾表示，美國將整個經(jīng)濟蕭條歸咎于別國搶去了他們的飯碗，他們將就業(yè)率下降與中國的大量出口聯(lián)系起來，而忽視了經(jīng)濟基本面的問題，比如近期房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的大幅縮水，以及次級貸款問題。從某種程度上說，美國頻頻對貿(mào)易伙伴使出大棒，是化解國內(nèi)經(jīng)濟危機的一種手段。
“(美國財長保爾森)為了化解國內(nèi)危機，一直在和中國談金融開放，以及人民幣匯率問題�！弊笮±俦硎荆鹑诜⻊�(wù)業(yè)是美國的強項，保爾森的政策是希望將自身的優(yōu)勢出口到中國來。美國成熟的金融服務(wù)業(yè)需要更大的發(fā)展空間，雖然國內(nèi)能夠消化一部分，但是中國等新興國家市場對這些金融機構(gòu)的發(fā)展有很大的助推作用。
保護主義扭曲中美貿(mào)易
進入2007年，美國在對華貿(mào)易上的保護主義態(tài)度不斷抬頭。
3月29日，美國國際貿(mào)易委員會作出最終裁決，認定中國活性炭產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)造成“實質(zhì)性損害”，中國活性炭產(chǎn)品遭遇反傾銷制裁已在所難免。3月30日，美國商務(wù)部又宣布，將對中國適用反補貼法，中國銅版紙產(chǎn)品將面臨美國反補貼稅制裁。
這還只是一系列對華貿(mào)易訴訟中的一小部分。根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，自2001年迄今，美國已對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷制裁31起，針對中國的反傾銷制裁占到美國對外制裁的25%。
在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系問題上，兩國業(yè)內(nèi)人士比較一致的看法是雙方“和則兩利，斗則兩傷”。美國大豆協(xié)會負責(zé)人斯蒂芬·琴斯基日前在接受新華社記者采訪時表示，該協(xié)會反對動輒對中國產(chǎn)品進行制裁，因為這將加劇雙方在貿(mào)易問題上的對抗，對雙方都沒有好處。他表示，美中雙方需要從大局出發(fā)，以開放的態(tài)度，通過對話妥善處理經(jīng)貿(mào)糾紛。
美國一些業(yè)內(nèi)人士認為，布什政府此舉背后政治動機明顯，一方面希望壓中國在貿(mào)易問題上作出讓步，另一方面以中國問題上的強硬態(tài)度換取國會在其他諸如伊拉克問題的讓步。鑒于中美第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話即將于5月在華盛頓舉行，布什政府此舉也不乏提高要價的意味。
國內(nèi)專家認為，中國已步入貿(mào)易摩擦多發(fā)期，對此應(yīng)高度重視、積極應(yīng)對。左小蕾對記者表示，在我國大力提倡自主創(chuàng)新理念的背景下，中國應(yīng)該積極應(yīng)對美國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的問題。這對中國也是有利的。(朱賢佳)
