據(jù)了解,整治方案階段性地走,湖南省委、省政府還對(duì)地方財(cái)政、企業(yè)利益、下崗職工的善后安置都做了充分考慮。如在污染企業(yè)方面,給企業(yè)四、五個(gè)月的時(shí)間做完剩余的定單;在企業(yè)融資方面,需要環(huán)保部門“說話”的時(shí)候,做到及時(shí)銜接;對(duì)于稅收沒有了、反過頭來還要安置下崗職工的,或造紙業(yè)已成為當(dāng)?shù)刂匾?cái)政收入的縣市區(qū),省政府將適度給予優(yōu)惠政策或補(bǔ)償?shù)取?/p>
“停,不是目的,是為了統(tǒng)籌規(guī)劃,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,做強(qiáng)做大洞庭湖區(qū)的造紙業(yè)!焙鲜…h(huán)保局局長(zhǎng)蔣益民表示。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》赴此次環(huán)保整治中唯一達(dá)標(biāo)的企業(yè) —泰格林紙集團(tuán)實(shí)地采訪時(shí)看到,與排污口相連的水池里,放養(yǎng)了數(shù)十尾小金魚。這家中國(guó)紙業(yè)目前的“老四”,近年來,環(huán)保累計(jì)投資接近4億元,打造了一條具有良好經(jīng)濟(jì)效益的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。按照公司董事長(zhǎng)王祥的說法,是既“循環(huán)”,又“經(jīng)濟(jì)”。
外界認(rèn)為,占據(jù)湖南造紙行業(yè)半壁江山的泰格林紙集團(tuán),有望借此次整治風(fēng)暴,通過兼并、收購(gòu)等方式,進(jìn)一步做大企業(yè)的“蛋糕”!安豢赡芤患乙患业厥召(gòu),我們的企業(yè)在這三個(gè)市都有自己的戰(zhàn)略布局,倒是洞庭湖區(qū)的原材料可以更好地利用。”王祥說。
整治風(fēng)暴能刮多久
這次前所未有的洞庭湖環(huán)保整治風(fēng)暴,到底是真搞還是假搞?一些企業(yè)甚至是政府部門都在心里“嘀咕”。
依照“整治方案”第一階段,南縣平云造紙、沅江金達(dá)利紙業(yè)等8家企業(yè)作為首批整治企業(yè),被責(zé)令從2006年12月31日起實(shí)施關(guān)停,但沅江金達(dá)利紙業(yè)及湘陰豐隆紙業(yè)公司2家企業(yè)在關(guān)停后出現(xiàn)了“反彈”。
今年元月,沅江金達(dá)利紙業(yè)私自合閘恢復(fù)生產(chǎn)后,益陽(yáng)和沅江兩級(jí)政府立即對(duì)該企業(yè)的違法行為進(jìn)行了查處。
但湘陰縣政府在“整治方案”下發(fā)后執(zhí)行不到位。
2月6日傍晚,湖南省環(huán)保局對(duì)湘陰豐隆紙業(yè)公司進(jìn)行突擊檢查。在現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)造紙產(chǎn)生的大量污染黑液直排湘江,形成了一條長(zhǎng)長(zhǎng)的污染帶。進(jìn)入廠區(qū)后,監(jiān)察人員還發(fā)現(xiàn)剛剛停下來的造紙?jiān)O(shè)備燙人,管線上熱氣騰騰,蒸汽壓力表仍在運(yùn)行。
同時(shí),環(huán)保執(zhí)法人員還在現(xiàn)場(chǎng)查獲了這家企業(yè)1月7日以來的生產(chǎn)記錄,也就是說,這家被責(zé)令關(guān)停的污染企業(yè)僅在停產(chǎn)6天后就擅自撕毀封條開工。
對(duì)于這起頂風(fēng)排污的違法事件,湖南省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,省委常委、副省長(zhǎng)徐憲平對(duì)此做了重要批示,相關(guān)部門已就當(dāng)?shù)卣涌v容行為展開立案調(diào)查。湖南省環(huán)保局局長(zhǎng)蔣益民說:“湘陰縣環(huán)保、電力等部門的當(dāng)事人甚至包括當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)官員難逃其咎!
“是不是真刀真槍地搞,污染大戶、環(huán)保欠賬大戶可以‘騎驢看唱本—走著瞧’,保衛(wèi)洞庭湖、從污染手中搶奪洞庭湖的爭(zhēng)斗不是‘游戲’。如有地方政府縱容的,要檢查到底!笔Y益民—這位在洞庭湖畔長(zhǎng)大、有著二十多年環(huán)保整治經(jīng)歷的官員態(tài)度堅(jiān)決。
據(jù)了解,湖南省委、省政府對(duì)此次洞庭湖的污染整治始終高度重視,今年省委的工作要點(diǎn)和省政府工作報(bào)告均重申了湖區(qū)造紙污染整治這一重大決策。對(duì)第一階段的整治工作進(jìn)展,湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)在省環(huán)保局提交的專題報(bào)告上批示:“持之以恒,一抓到底!毙鞈椘礁笔¢L(zhǎng)還多次到沅江、南縣等地暗訪。
為落實(shí)“整治方案”,益陽(yáng)、常德、岳陽(yáng)三市實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。益陽(yáng)市政府派出了工作組,予以專題督辦,并給予支持。常德市由4名市委常委對(duì)口解決關(guān)停企業(yè)的具體問題,市財(cái)政安排專項(xiàng)資金,用于造紙企業(yè)的改制和污染整治。3月20日,岳陽(yáng)市召開了洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)第二階段污染整治聯(lián)席會(huì),副市長(zhǎng)劉力群對(duì)湘陰豐隆紙業(yè)死灰復(fù)燃、頂風(fēng)排污惡性事件做了通報(bào),并要求“各單位要高度重視,統(tǒng)一思想,維護(hù)穩(wěn)定,將整治任務(wù)不折不扣地按時(shí)完成!
“本想像對(duì)待往年的環(huán)保整治風(fēng)暴一樣,邊走邊看,打點(diǎn)‘擦邊球’,大不了罰點(diǎn)款!便枇_的一位造紙企業(yè)法人后悔莫及地說,“早曉得別人都關(guān)門,我就應(yīng)該抓緊時(shí)間上環(huán)保,好填補(bǔ)其他企業(yè)留下的市場(chǎng)空白!
但另有人不屑一顧:“環(huán)保風(fēng)暴,無非就是一陣‘風(fēng)’嘛。你哪見過天天刮風(fēng)的?”
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