剛剛通過的物權(quán)法，作為今年“兩會”萬眾矚目的焦點之一，它自1993年起草、2002年提交全國人大審議以來，反復(fù)雕琢，時間之長、修改之細(xì)、爭論之多、醞釀之充分，刷新中國立法史上的多項記錄，成為我國科學(xué)立法、民主立法的典范制定物權(quán)法是我國法治進(jìn)程中的一件大事，這部瓜熟蒂落的法律頒布實施后，對規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力會起到哪些推動作用？對廣大民眾的生活和切身利益又會有什么影響？請看專家的評說——
本期話題主持人：王君琦
特邀嘉賓：江平：中國政法大學(xué)原校長、終身教授王利明：全國人大法律委員會委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長、教授梁慧星：中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員、楊立新：中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師
為什么說物權(quán)法實質(zhì)上就是一部“財產(chǎn)法”
主持人:物權(quán)法充分凝聚了全國人民的共識，在剛剛閉幕的十屆全國人大五次會議上“瓜熟蒂落”，高票獲得通過。那么，到底什么是物權(quán)法？其主要的精神是什么？
梁慧星:物權(quán)法是規(guī)定有形財產(chǎn)歸屬關(guān)系的法律。民法上將財產(chǎn)分為有形財產(chǎn)與無形財產(chǎn)。有形財產(chǎn)，以是否可以移動為標(biāo)準(zhǔn)，分為不動產(chǎn)和動產(chǎn)。物權(quán)法就是關(guān)于動產(chǎn)、不動產(chǎn)的占有、使用、收益、處分的法律規(guī)則。
王利明:《物權(quán)法》實質(zhì)上就是一部“財產(chǎn)法”，物權(quán)法規(guī)定的主要是有形財產(chǎn)。同時，物權(quán)法是民法的一個組成部分，主要調(diào)整各種物品的歸屬和利用保護(hù)，包括明確國家、集體、私人和其他權(quán)利人的物權(quán)(參見主題延伸•物權(quán)法之關(guān)鍵詞)以及對物權(quán)的保護(hù)。物權(quán)法對市場主體的財產(chǎn)進(jìn)行平等保護(hù)，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著無可取代的地位。
物權(quán)法的內(nèi)核是什么？
主持人:物權(quán)法同每個人的切身利益息息相關(guān)，其內(nèi)核是什么？
王利明:產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是物權(quán)法的內(nèi)核。物權(quán)法的作用在于通過確認(rèn)產(chǎn)權(quán)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)物盡其用。這也是物權(quán)法立法的基本目標(biāo)。
平等保護(hù)財產(chǎn)是物權(quán)法最重要的基本原則，這一原則是民法平等原則的具體化，不管是國家的財產(chǎn)、集體的財產(chǎn)還是個人的財產(chǎn)，其法律地位都是相同的，都同等地受物權(quán)法保護(hù)。
究竟該怎樣理解物權(quán)法的平等保護(hù)原則？
主持人:“平等保護(hù)”原則可以說是物權(quán)法制定過程中爭論較多的問題之一，究竟該怎樣理解“平等保護(hù)”原則？
王利明:物權(quán)法的平等保護(hù)原則可以從以下幾個方面來理解:一是物權(quán)主體的平等。此種平等在物權(quán)法中主要體現(xiàn)為如下兩個方面:一方面，任何物權(quán)主體在設(shè)定和移轉(zhuǎn)物權(quán)時，應(yīng)當(dāng)遵循共同的規(guī)則。另一方面，各類物權(quán)人在行使物權(quán)時，也應(yīng)當(dāng)平等遵循物權(quán)行使的規(guī)則。二是在物權(quán)發(fā)生沖突的情況下，針對各個主體都應(yīng)當(dāng)適用平等的規(guī)則解決其糾紛。三是在物權(quán)受到侵害之后，各個物權(quán)主體都應(yīng)當(dāng)受到平等保護(hù)。物權(quán)法的精神是，只要屬于合法所得的財產(chǎn)，都要受到物權(quán)法的保護(hù)；公有財產(chǎn)要予以保護(hù)，私人的合法財產(chǎn)也要保護(hù)。各個權(quán)利人無論在保護(hù)的范圍還是保護(hù)的力度上，都應(yīng)當(dāng)是一致的。
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