金人慶:預(yù)算。
主持人:預(yù)算。我們今天做了一個(gè)國(guó)家賬本,可能不是很專業(yè),但是它能夠幫我們很通俗地來理解您在財(cái)政部長(zhǎng)這個(gè)任期上所做的許許多多的事情。
金人慶:好啊,你打開我看看你記了什么賬了。
主持人:金部長(zhǎng)要看一看我們《對(duì)話》在這本我們自己制作的國(guó)家賬本中記了什么賬。
金人慶:你記的賬比我的好看啊。
主持人:真的?除了好看之外,給你最深的印象是什么?
金人慶:蛋糕越來越大了。
主持人:大家剛才在短片當(dāng)中都看到了,去年國(guó)家的財(cái)政收入是增加了七千億,當(dāng)您知道這個(gè)消息的時(shí)候,您的心情呢?
金人慶:當(dāng)然首先感到很高興,因?yàn)槿ツ甑念A(yù)算,我記得我給人代會(huì)的預(yù)算報(bào)告,我們是要收入35432億,大概增長(zhǎng)三千七百多億吧,結(jié)果一下子到了三千九百億,差不多比我們預(yù)算多收了一倍了,當(dāng)然應(yīng)該是很高興,因?yàn)樨?cái)政收入就是真金白銀。我有更多的能力可以去做為老百姓謀福利的事情,當(dāng)然另一方面我也坦白跟你講,我也有點(diǎn)憂慮。
主持人:為什么憂慮呢?這個(gè)成績(jī)很令人欣慰。
金人慶:說得更嚴(yán)重一點(diǎn),我還有點(diǎn)憂患。因?yàn)槲抑肋@兩年財(cái)政收入確實(shí)超常規(guī)的增長(zhǎng),我擔(dān)心能不能長(zhǎng)時(shí)期地保持這樣的速度。
主持人:所以這個(gè)是您高興之余的一種憂慮甚至是憂患,但說實(shí)話,我心里也有那么一點(diǎn)點(diǎn)的擔(dān)心,您一直強(qiáng)調(diào)要做大蛋糕,做大蛋糕最通俗地講,就是多收一些錢。那會(huì)不會(huì)因此就給企業(yè)增加了很多的負(fù)擔(dān)?
金人慶:這個(gè)我想,這幾年我們沒有這種現(xiàn)象,因?yàn)槲覀冞@幾年沒有加稅的措施,都是減稅的措施。所以企業(yè)的單位GDP負(fù)擔(dān)的稅負(fù)沒有增加。
主持人:在現(xiàn)場(chǎng)也有很多是來自企業(yè)的,我們可以在企業(yè)的這些嘉賓當(dāng)中來印證一下。
于萬源:金部長(zhǎng),你好。我是來自鞍鋼集團(tuán)公司在鞍鋼經(jīng)營(yíng)最困難的時(shí)候,職工的工資不能正常支付、欠水費(fèi)、欠電費(fèi)、欠銀行的利息、沒有資金去采購(gòu)我們的原材料,而今年鞍鋼不僅是走出了困境,而且已經(jīng)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化的企業(yè)。在這一個(gè)變化當(dāng)中,財(cái)政給了我們非常大的支持。
主持人:這個(gè)支持的力度有多大?
于萬源:從2001年到2006年,財(cái)政我們拿到的支持,一方面就是財(cái)政貼息的支持我們拿到了十個(gè)億,企業(yè)增稅轉(zhuǎn)型方面我們享受了十五個(gè)億的政策優(yōu)惠。
主持人:那部長(zhǎng),老這么貼老這么貼,我們財(cái)政部不就虧了嗎?一會(huì)兒十個(gè)億,一會(huì)兒是十五個(gè)億。
金人慶:我給他十個(gè)億,他將來蛋糕很可能做到三十個(gè)億、五十個(gè)億,對(duì)了。過兩年很可能我從他那里拿的恐怕應(yīng)該是二十個(gè)億、三十個(gè)億。
主持人:真有投資眼光。
金人慶:當(dāng)財(cái)政部長(zhǎng)確實(shí)還是要一點(diǎn)投資家的眼光。
主持人:您一直強(qiáng)調(diào)做大蛋糕,為什么要不斷地這么來挑戰(zhàn)自己,我覺得這是給自己出難題的一句話。
金人慶:你財(cái)政部長(zhǎng)一般人都認(rèn)為是切蛋糕的,只負(fù)責(zé)分蛋糕,是分錢的,但是分錢,巧婦難為無米之炊。你沒有米,誰來當(dāng)財(cái)政部長(zhǎng)。姓金也好、姓鐵也好都沒用,就是姓金剛鉆也沒用。所以你關(guān)鍵,財(cái)政部長(zhǎng)我認(rèn)為你要有切蛋糕的本事,更重要在切蛋糕里面,你要想辦法能夠把蛋糕做得更大,蛋糕大了就好商量了。
主持人:確實(shí),當(dāng)我們看到這個(gè)蛋糕越做越大的時(shí)候,我們也感覺到我們自己的實(shí)力不斷地在增強(qiáng),在和財(cái)政部的工作人員交流的過程當(dāng)中,他們告訴我說。在2006年,您大概就會(huì)見了三十多國(guó)的財(cái)長(zhǎng)。這算不算是您在任這么多年一個(gè)破紀(jì)錄的一個(gè)會(huì)見?
金人慶:這個(gè)確實(shí)有,我們當(dāng)了兩次人事主席,上半年我們當(dāng)了亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)的人事主席,來了二十幾個(gè)財(cái)政部長(zhǎng),下半年我們又當(dāng)了G20,就是全世界最重要的二十個(gè)(經(jīng)濟(jì)國(guó)家)的財(cái)政部長(zhǎng)的會(huì)議,那一次來了二十個(gè)人,包括二十個(gè)行長(zhǎng),那恐怕也不只三十多,恐怕要更多。
主持人:他們一定也都知道,現(xiàn)在這個(gè)蛋糕越做越大了,您財(cái)大氣粗了,是不是跟以前看您的眼光不太一樣了,會(huì)不會(huì)?
金人慶:應(yīng)該說誰都愿意跟錢打交道,所以這個(gè)歐亞財(cái)長(zhǎng)會(huì),據(jù)我知道,因?yàn)槲颐磕甓家ラ_歐洲財(cái)長(zhǎng)能夠都到場(chǎng)的,幾乎是很少的。但去年我們?cè)谔旖蜷_的財(cái)長(zhǎng)會(huì),確實(shí)我看差不多都來了G20每個(gè)財(cái)長(zhǎng)都來了。這個(gè)說明在別人的眼里邊,中國(guó)近來的我們的形象,不要說太遠(yuǎn),跟十年前比,我認(rèn)為確實(shí)不一樣了。
主持人:你當(dāng)時(shí)是不是特自豪?
金人慶:起碼感到我們中國(guó)人站起來了。
主持人:以前我們?cè)凇秾?duì)話》的時(shí)候我就知道,您在當(dāng)國(guó)稅局局長(zhǎng)的時(shí)候,被大家稱為是最怕見的人,現(xiàn)在不一樣了,您是財(cái)政部部長(zhǎng),是大家最愛見的人。所以聽說很多人都要爭(zhēng)相約您吃飯談點(diǎn)兒事兒,此話當(dāng)真?
金人慶:不瞞你講,現(xiàn)在約我吃飯的人真還不太多。
主持人:真的?我的情報(bào)有誤?
金人慶:對(duì)了,這個(gè)就憑你的概念來看問題。
主持人:現(xiàn)在請(qǐng)您吃飯的人少了,您是高興呢?還是不高興。
金人慶:那應(yīng)該是好事啊,過去你得跑步前進(jìn),現(xiàn)在我是主動(dòng)買單。
主持人:主動(dòng)買單。
金人慶:比如說我根據(jù)我公共財(cái)政資金你這件事該不該辦,假如我認(rèn)為這是屬于我公共財(cái)政支持范圍內(nèi)的事情,我們應(yīng)該主動(dòng)地提出來。
主持人:但是如果大家都要你們買單的話,你這些單真的都能買得起嗎?
金人慶:主動(dòng)買單不等于什么單子都得買。
主持人:那什么單您不會(huì)買呢?
金人慶:你比如說現(xiàn)在再叫我拿錢去辦企業(yè),我就不會(huì)去辦。
主持人:有沒有什么單你特別想買?
金人慶:我現(xiàn)在想買的單就是能夠解決老百姓民生問題的,你比如說辦教育,義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、科學(xué)技術(shù)、加強(qiáng)國(guó)防,這種單我愿意買,只要有錢我很痛快。有些單我就不太想買。
主持人:比如說呢?
金人慶:你比如說,有的部門問我要錢,說得也挺好,這個(gè)事情如此如此之重要,我們一定可以把錢管好,但是憑我的經(jīng)驗(yàn)判斷,這個(gè)錢拿到他那里,弄不好就去養(yǎng)人了、買車了、吃飯了。真正能夠落到老百姓頭上的錢就有一點(diǎn),但是很可能是象征性的。這種錢我一般都比較摳門。
主持人:那剛才我們說到的這些買單,金部長(zhǎng)面對(duì)著一張張需要買的單,有的為難、有的猶豫、有的是很愿意。高教授,你覺得從您研究的角度來看,我們這些財(cái)政的支出應(yīng)該有怎么樣的一個(gè)分配會(huì)更加地合理?
高培勇:國(guó)家理財(cái)正如同老百姓居家過日子,關(guān)鍵的問題是要把錢花到該花的地方去,要擲地有聲。因此要在支出上就要投向于那些在過去應(yīng)當(dāng)多一些,而實(shí)際上少了許多的,我們稱之為那些“缺位”的事項(xiàng)。比如說有關(guān)民生的問題,教育、衛(wèi)生等等。
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