中新網(wǎng)1月14日電 據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道，盡管中央決策層提出今年持續(xù)宏調(diào)、經(jīng)濟(jì)將向“又好又快”轉(zhuǎn)軌，但仍有地方政府熱衷于投資拉動增長。對此，專家指出，在投資熱格局仍然存在的大背景下，今年穩(wěn)健偏緊的調(diào)控導(dǎo)向不能改變。
報(bào)道稱，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究所專家李軍杰近日表示，在一系列組合調(diào)控措施的作用下，固定資產(chǎn)投資持續(xù)大幅攀升的勢頭得以扭轉(zhuǎn)，進(jìn)入2006年三季度后呈逐月回落態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)正在朝著宏觀調(diào)控預(yù)期的方向發(fā)展。但必須注意到的是，雖然當(dāng)前宏調(diào)的政策效果比較明顯，但是尚不存在調(diào)控過度的問題，投資仍有反彈可能。且由于導(dǎo)致本輪經(jīng)濟(jì)增長趨熱的部分誘因依然存在，2007年經(jīng)濟(jì)增長偏冷的可能性很小。
李軍杰認(rèn)為，當(dāng)前，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有兩股力量在實(shí)質(zhì)性地推動經(jīng)濟(jì)增長，一股是市場本身的、完全以市場利潤為基礎(chǔ)的周期性景氣循環(huán)；另一股力量則是由地方政府推動的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)投資。換言之，是地方政府推動的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)投資在為重工業(yè)產(chǎn)品提供市場需求�？梢哉f，在目前的體制安排下，并不存在嚴(yán)格市場經(jīng)濟(jì)意義上的投資周期結(jié)束，地方政府擁有各種正式和變通融資渠道的情況下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)與否主要依靠國家宏觀調(diào)控的力度和節(jié)奏。
要擺正市場和地方政府這兩股力量之間的關(guān)系和位置，不能因?yàn)榭吹揭粋�孤立的重工業(yè)投資小周期趨于結(jié)束，就放松對地方政府推動城市建設(shè)投資的調(diào)控。應(yīng)當(dāng)看到，目前，導(dǎo)致地方政府投資沖動的體制機(jī)制基礎(chǔ)和資源要素市場發(fā)育還并沒有得到深度改革和顯著優(yōu)化。一方面地方政府有投資沖動，并且也有籌集資金的渠道；另一方面，資源要素價(jià)格還沒有完全反映其環(huán)境和社會成本。在這種背景下，由地方政府主導(dǎo)的城市建設(shè)投資隨時可以導(dǎo)致工業(yè)化投資反彈。
他認(rèn)為，在這種持續(xù)高速的投資驅(qū)動型增長模式下，重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例失衡矛盾和資源、環(huán)境壓力會不斷積累，并加速惡化。因此，在地方政府依然實(shí)質(zhì)性主導(dǎo)投資增長速度的大格局下，穩(wěn)健偏緊的調(diào)控導(dǎo)向不能改變。(吳永強(qiáng))
