元旦前夕，北京海淀區(qū)人民法院一審判決酒樓“開(kāi)瓶費(fèi)”違法的法槌甫落，新年伊始，浙江溫州23家酒店即聯(lián)合謝絕“自帶酒水”；消費(fèi)者協(xié)會(huì)斥之為霸王條款，而烹飪協(xié)會(huì)則主張企業(yè)可自主定價(jià)……如此碰撞，近年來(lái)幾乎每隔幾個(gè)月就會(huì)集中“爆發(fā)”一次。關(guān)于自帶酒水收取開(kāi)瓶費(fèi)的爭(zhēng)論何以演變?yōu)橐粓?chǎng)扯不斷、理還亂的拉鋸戰(zhàn)？社會(huì)公益與市場(chǎng)規(guī)律如何平衡？最終消除爭(zhēng)論又該寄望何方？
收取“開(kāi)瓶費(fèi)”
“行規(guī)”還是“違規(guī)”？
“我們帶一瓶酒去酒店過(guò)生日，市場(chǎng)價(jià)才90元左右，酒店卻按店內(nèi)售價(jià)的10%收了58元的‘開(kāi)瓶費(fèi)’！”趙女士既憤怒又無(wú)奈。
因?yàn)椤伴_(kāi)瓶費(fèi)”“鬧心”的并非趙女士一個(gè)人。在店門(mén)口貼一張“謝絕自帶酒水”的告示，或者在賬單上列一項(xiàng)“開(kāi)瓶費(fèi)”的費(fèi)用，成了大多數(shù)餐飲企業(yè)的做法。
據(jù)了解，2003年5月1日，中國(guó)旅游飯店協(xié)會(huì)制定發(fā)布了《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》，其中提出，飯店可以謝絕客人自帶酒水和食品進(jìn)入餐廳、酒吧、舞廳等場(chǎng)所享用。此后，“禁止顧客自帶酒水”或者收取“開(kāi)瓶費(fèi)”逐漸成為全國(guó)餐飲業(yè)的“行規(guī)”。
對(duì)此，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)武高漢認(rèn)為，行規(guī)不能違背法律法規(guī)，不能隨意以行規(guī)給消費(fèi)者增加義務(wù)。謝絕自帶酒水、收取“開(kāi)瓶費(fèi)”之類(lèi)行規(guī)，是以營(yíng)利為目的的非價(jià)格措施或價(jià)外價(jià)措施，違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，侵犯了消費(fèi)者自由選擇權(quán)、公平交易權(quán)。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王軼認(rèn)為，餐飲企業(yè)作為市場(chǎng)主體，雖然有自主交易權(quán)，但是這種權(quán)利在面對(duì)作為社會(huì)公共利益的廣大消費(fèi)者的權(quán)益時(shí)，應(yīng)受到限制。餐飲企業(yè)謝絕自帶酒水、收取“開(kāi)瓶費(fèi)”的行規(guī)損害了廣大消費(fèi)者的利益，“可以看作是無(wú)效條款”。
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