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中國入世五年過渡期昨天結(jié)束，《外資銀行管理?xiàng)l例》正式生效。中國銀監(jiān)會已收到八家外資銀行的轉(zhuǎn)制申請，其中大部分是包括匯豐、渣打、東亞、恒生在內(nèi)的香港銀行。香港銀行內(nèi)地注冊，能進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)范圍，尤其是增強(qiáng)拓展人民幣業(yè)務(wù)的能力。從香港銀行將在內(nèi)地大展拳腳看，中國入世過渡期結(jié)束，向世界進(jìn)一步開放市場，并不意味著香港失去在內(nèi)地市場的優(yōu)惠和優(yōu)勢，更不標(biāo)志著CEPA完成使命，而是給香港帶來了更大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
2004年CEPA實(shí)施，降低了港資銀行進(jìn)入內(nèi)地市場的門坎和條件。在中國金融市場尚未對外資完全開放時(shí)，香港銀行已順利進(jìn)入內(nèi)地市場，在內(nèi)地的網(wǎng)點(diǎn)亦迅速擴(kuò)展。香港銀行比較熟悉內(nèi)地金融市場，已擁有一定的內(nèi)地客戶群。入世過渡期結(jié)束，香港銀行在同其它外資銀行的競爭中具有相對優(yōu)勢。
CEPA的實(shí)施，既是中國提前實(shí)施入世承諾的一項(xiàng)重大舉措，也是一項(xiàng)內(nèi)地和香港經(jīng)濟(jì)互惠發(fā)展的雙邊安排。事實(shí)上，世貿(mào)框架內(nèi)的自由貿(mào)易并非門戶洞開，而是仍保留一定的貿(mào)易壁壘。世貿(mào)組織多哈回合談判受挫以后，各國明顯加大了雙邊自由貿(mào)易談判的力度。CEPA對香港而言，不僅為香港打開通往內(nèi)地市場的快速通道，也有利于香港融入東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。中央一再表示，凡是內(nèi)地與其它國家簽訂的多邊或雙邊協(xié)議，都要惠及香港。在此情況下， CEPA不僅將長期發(fā)揮作用，而且將與內(nèi)地簽訂的多邊或雙邊協(xié)議，共同發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。
況且，CEPA中部分優(yōu)惠超過了世貿(mào)協(xié)議。例如零關(guān)稅，雖然世貿(mào)協(xié)議要求盡量降低關(guān)稅，但絕不會全部產(chǎn)品零關(guān)稅。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，內(nèi)地在建筑及房地產(chǎn)、物流、運(yùn)輸、分銷、法律及視聽服務(wù)等方面，對香港的開放度亦超過世貿(mào)協(xié)議，港商在內(nèi)地獲得國民待遇的機(jī)遇也明顯優(yōu)于外商。CEPA在貨物貿(mào)易自由化基礎(chǔ)上加進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化、貿(mào)易投資便利化等內(nèi)容，是一個(gè)具有持久生命力和活力的開放系統(tǒng)。如何深化和優(yōu)化CEPA，仍是本港的當(dāng)務(wù)之急。CEPA在2005年為香港帶來的服務(wù)收益為38億元，實(shí)施首兩年為香港帶來接近30,000個(gè)新增職位，預(yù)計(jì)今后CEPA對香港的經(jīng)濟(jì)效益將更加明顯。
當(dāng)然，隨著中國入世過渡期結(jié)束，向世界進(jìn)一步開放市場，許多財(cái)雄勢大的外國大企業(yè)也會搶灘中國市場，這對香港企業(yè)也帶來了挑戰(zhàn)。香港企業(yè)更須善用CEPA優(yōu)勢，增強(qiáng)競爭力。
(稿件來源：香港文匯報(bào)社評)
