中新社北京十二月七日電 題:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)健”為綱 同中存異
中新社記者 于晶波
為明年中國經(jīng)濟(jì)把脈定調(diào)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今日落下大幕。從此次會(huì)議傳遞的信息來看,中國已經(jīng)實(shí)施了兩年的穩(wěn)健調(diào)控政策將延續(xù)下去,同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策和社會(huì)發(fā)展政策的協(xié)調(diào)配合。
國家信息中心專家張永軍接受本社記者采訪時(shí)表示,明年宏觀調(diào)控政策基調(diào)以穩(wěn)為主,保持宏觀調(diào)控政策穩(wěn)定性目的在于保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,避免出現(xiàn)大的起伏。
他表示,從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境來看,明年美國經(jīng)濟(jì)增長很可能出現(xiàn)明顯下滑,將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生影響。此外,今年中央政府出臺(tái)了一系列調(diào)控政策,而部分政策的調(diào)控效果尚未充分顯現(xiàn),還有待觀察。在此情況下,有必要保持宏觀調(diào)控政策的穩(wěn)定性。
另一位接受采訪的經(jīng)濟(jì)學(xué)家亦表示,延續(xù)穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,將令中國經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境相對(duì)平穩(wěn),更有利于明年中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,而保持經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性,對(duì)于各種政策的協(xié)調(diào)推進(jìn)亦將發(fā)揮積極作用。
二00五年至二00七年三年間,中國經(jīng)濟(jì)以“穩(wěn)健”為綱,張目宏觀調(diào)控,堪稱“花”開三度,且蘊(yùn)藏著不同深意。
二00五年,中國經(jīng)濟(jì)步入繁榮期,擴(kuò)張性財(cái)政政策淡出,穩(wěn)健財(cái)政政策介入顯為時(shí)勢(shì)所需,其執(zhí)行力度偏重中性。而接下來的二00六年,為遏經(jīng)濟(jì)全面過熱之虞,頻繁動(dòng)用貨幣政策,穩(wěn)健中側(cè)重緊縮則成為經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的一大特征。
而在中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長齊建國看來,自二00三年以來,中國宏觀調(diào)控政策可謂一年比一年緊,調(diào)控力度亦是一年比一年大。
張永軍表示,同是穩(wěn)健基調(diào),明年財(cái)政政策可能會(huì)發(fā)揮更為積極的作用。他認(rèn)為,由于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)將隨之調(diào)整,以便發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用;而由于二00六年中央銀行多次動(dòng)用準(zhǔn)備金率和利率工具進(jìn)行調(diào)整,調(diào)控效果還有待觀察,因而明年中國貨幣政策調(diào)整力度可能會(huì)小一些。
在諸多專家看來,明年中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整將大于總量調(diào)整,而欲推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,更多倚重財(cái)政政策實(shí)屬必須。
此外,與前兩年相比,更注重短期政策和長期政策之間的平衡、更強(qiáng)調(diào)“又好又快”發(fā)展、更重?cái)U(kuò)大內(nèi)需,亦將成為新一年中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)健”調(diào)控圖譜的“變筆”之處。
“穩(wěn)健”三度為綱,調(diào)控同中存異。致力保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性,并輔之積極變化的中國宏觀調(diào)控,在來年建構(gòu)和諧社會(huì)的大格局方面如何繼往開來,值得期待。