中新網(wǎng)12月6日電 據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將為明年的經(jīng)濟(jì)工作定下基調(diào)。2007年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的重要一年。中央已明確提出要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展。而作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要組成部分的資本市場(chǎng)，也將更加注重內(nèi)在發(fā)展質(zhì)量。
從已經(jīng)透露出的信息來看，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作從“又快又好”轉(zhuǎn)向“又好又快”將成為明年經(jīng)濟(jì)工作的一大亮點(diǎn)。銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾表示，和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求一致，資本市場(chǎng)的發(fā)展也應(yīng)該追求質(zhì)量第一，扎扎實(shí)實(shí)搞好基礎(chǔ)性建設(shè)。
左小蕾認(rèn)為，股指飛速上漲，市值快速膨脹，過去一年中資本市場(chǎng)發(fā)展的速度已經(jīng)得到了充分顯現(xiàn)。但僅從數(shù)字的增長(zhǎng)上來看，并不能必然地說明當(dāng)前資本市場(chǎng)發(fā)展的質(zhì)量如何。上市公司作為資本市場(chǎng)最重要的組成個(gè)體，其質(zhì)量建設(shè)才是提升資本市場(chǎng)內(nèi)在質(zhì)量的關(guān)鍵。
實(shí)際上，今年基本完成股權(quán)分置改革和解決上市公司大股東占款問題，在很大程度上改善了上市公司的整體結(jié)果，提高了上市公司的整體質(zhì)量。因此，左小蕾分析，下一步監(jiān)管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上市公司的治理，完善治理結(jié)構(gòu)，提高治理水平。
除了提高上市公司質(zhì)量外，左小蕾指出，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者以及證券公司、基金公司等其他市場(chǎng)參與主體自身的質(zhì)量建設(shè)也是提高整個(gè)資本市場(chǎng)內(nèi)在質(zhì)量的重要方面。
從更高的層面來看，提高上市公司、結(jié)構(gòu)投資者、證券公司等市場(chǎng)參與主體的質(zhì)量，實(shí)質(zhì)上只是優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的一個(gè)部分。作為優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的必要組成部分，建設(shè)多層次資本市場(chǎng)和豐富投資品種也將被提上工作日程。
尚福林在日前就曾多次指出，大力推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，是當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的重要任務(wù)。而積極培育藍(lán)籌股市場(chǎng)，大力發(fā)展中小企業(yè)板，適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板以及整合代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，探索和完善統(tǒng)一監(jiān)管下的股份轉(zhuǎn)讓制度將成為其主要內(nèi)容。
今年以來，資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)已經(jīng)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，為其未來發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》、《發(fā)行審核委員會(huì)辦法》、《證券發(fā)行與承銷管理辦法》等規(guī)則的發(fā)布，構(gòu)筑起新的發(fā)行和融資制度體系；中國(guó)證券投資者保護(hù)基金公司成立，市場(chǎng)化的證券風(fēng)險(xiǎn)處置和應(yīng)急機(jī)制初步建立；市場(chǎng)參與主體在風(fēng)險(xiǎn)控制方面進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步，監(jiān)管部門還將加強(qiáng)對(duì)上市公司的治理，完善治理結(jié)構(gòu)，提高治理水平。實(shí)際上，自國(guó)務(wù)院在2005年轉(zhuǎn)批中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》以來，監(jiān)管部門在這方面做了大量卓有成效的工作。特別是今年基本完成股權(quán)分置改革和解決上市公司大股東占款問題，在很大程度上改善了現(xiàn)有上市公司的整體結(jié)構(gòu)，提高了上市公司的整體質(zhì)量。同時(shí)，監(jiān)管部門還利用引入增量，如《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》出臺(tái)，以及力推優(yōu)質(zhì)藍(lán)籌股上市等舉措的實(shí)施，進(jìn)一步加快了上市公司質(zhì)量的提高。(商文）
