權利人收費無需經任何人批準
音像協(xié)會已獲百余家公司授權
娛樂業(yè)協(xié)會聲稱,作為卡拉OK收費主體的中國音像集體管理協(xié)會目前尚處于籌備階段,未得到民政部的批準,因此它無權收費。王自強回應:其實國家版權局在公告中明確指出,在中國音像集體管理協(xié)會(籌)沒有完成社團登記程序之前,籌備組不得開展卡拉OK版權使用費的收費活動,由中國音像協(xié)會代為行使權利人已經委托的權利;目前卡拉OK版權使用費的收費活動只在北京、上海、廣州等大城市開展試點工作,根據具體情況逐步推進。
中國音像集體管理協(xié)會現(xiàn)在還無權收費,但是這不等于權利人無權收費。卡拉OK經營者不能以此為理由拒絕向權利人交費。權利人向使用者收費不需要經過任何人的批準,你用了我的作品,你就必須交錢。據我所知,中國音像協(xié)會已經獲得了100多家音像公司的授權,它可以代表這100多家音像企業(yè)向卡拉OK經營者收費。卡拉OK企業(yè)如果不交費,那么我想,權益人和卡拉OK企業(yè)可以通過法律途徑解決問題。
中國《著作權法》頒布施行以后,卡拉OK企業(yè)使用作品必須取得權利人授權并支付報酬,如果不交費,除非停止使用作品,否則就可能面臨訴訟。隨著權利人版權意識的提高,一些權利人已經開始向卡拉OK企業(yè)提起訴訟。這種情況從2003年開始越來越多。比如2003年12月,北京二中院判決華納公司訴北京唐人街公司一案,3首MTV判賠2.3萬元;2004年4月,華納公司訴哈爾濱好樂迪娛樂公司一案,3首MTV判賠2.1萬元;2004年11月,新時代影音公司訴北京樂聲及新世紀錢柜案,3首MTV判賠1.6萬元。
其實,國家版權局是不贊成通過個案訴訟的方式來解決卡拉OK行業(yè)使用音樂、音樂電視作品的付酬問題的,并就此向最高人民法院專函表達了我們的意見。這種方式將使卡拉OK行業(yè)陷入滅頂之災。所以珍惜目前這個來之不易的制度無論是對權利人,還是對卡拉OK企業(yè)都有好處,在這個制度下,是個雙贏的局面。如果就為了收費標準的問題,導致這個制度難以施行,重新回到沒有集體管理組織的起點,那對卡拉OK企業(yè)絕對是不利的。
國家版權局監(jiān)管的不是卡拉OK企業(yè)
某些知識產權學者認為,著作權屬于私權不是行政指令,版權使用費是權利人與卡拉OK經營業(yè)主自由磋商的結果。國家版權局在這個過程中只能扮演監(jiān)管者的角色,不是收費主體。
王自強回應:這個問題非常重要,必須強調的是國家版權局監(jiān)管的對象不是卡拉OK企業(yè),而是著作權集體管理組織,第一要監(jiān)管它不能濫用權力,不能歧視使用者,要對使用者一視同仁;第二要監(jiān)管它收費后是否將錢分配給了權利人;第三,要監(jiān)管它提取的管理費是否僅用于正常的工作開銷。這種監(jiān)管除了國家版權局的監(jiān)督以外,還有審計的監(jiān)督、權利人的監(jiān)督以及公眾的監(jiān)督。而且,所有這些監(jiān)督都必須按照相關法律的規(guī)定來實施。
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