中新網(wǎng)金華11月22日電(陳健 樊國(guó)杰)年末將至，有些電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)已開(kāi)始著手規(guī)劃下一年度的目標(biāo)，然而沒(méi)想到廣州一個(gè)晴天霹靂震驚全國(guó)，廣州市成為了年末中國(guó)眾多電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
2006年11月14日，廣州市公安局正式對(duì)外發(fā)布通告，從12月1日開(kāi)始，嚴(yán)禁電動(dòng)自行車(chē)上路，違者一次罰款50元。電動(dòng)自行車(chē)又一次被推上“斷頭臺(tái)”。
電動(dòng)自行車(chē)屢屢被禁
一個(gè)得到專(zhuān)家支持、媒體歡呼、民眾歡迎、企業(yè)賺錢(qián)的電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)，卻遭受到不少地方政府的圍追堵截。從北京的不發(fā)展電動(dòng)自行車(chē)到廣州的禁止電動(dòng)自行車(chē)。電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)遭遇的實(shí)在太多。面臨一次又一次可以令自身滅絕的災(zāi)難。
2002年年7月31日，北京市政府宣布，北京市不發(fā)展電動(dòng)自行車(chē)。2002年8月1日，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理的通告》，規(guī)定“自2006年1月1日起，禁止所有電動(dòng)自行車(chē)在本市道路上行駛”；2003年5月中旬，廣西南寧市對(duì)銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)的商店進(jìn)行清查，實(shí)施了扣車(chē)、罰款等強(qiáng)制性處罰措施；2003年6月1日，福州市政府規(guī)定禁止銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)；2003年8月1日，溫州市發(fā)布規(guī)定，嚴(yán)禁電動(dòng)自行車(chē)在市區(qū)上路行駛；2005年5月28日，珠海市人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)了《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》，并于7月1日正式施行。其中第八條規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)在特區(qū)不予注冊(cè)登記，禁止在道路上行駛，外地電動(dòng)自行車(chē)一律不得進(jìn)入珠海，如有電動(dòng)自行車(chē)用戶(hù)違反上述規(guī)定，罰款500元，如果一個(gè)月后逾期不交，沒(méi)收的電動(dòng)自行車(chē)將予以銷(xiāo)毀。
關(guān)鍵之爭(zhēng)在于利益
從北京到廣州，各地政府以“難以管理、交通事故多”為由，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行限制、禁止。一業(yè)內(nèi)人士告訴記者，其實(shí)歸根結(jié)底還是利益之爭(zhēng)。因?yàn)殡妱?dòng)自行車(chē)沒(méi)有汽車(chē)有“錢(qián)途”。記者就此問(wèn)題也作了調(diào)查：目前購(gòu)買(mǎi)一輛汽車(chē)，上路之前要交購(gòu)置稅、車(chē)船使用稅、牌照費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等，還有什么車(chē)輛損失險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、交強(qiáng)險(xiǎn)等，少說(shuō)也要好幾萬(wàn)。上路了還要每年一次年檢，一年一次養(yǎng)路費(fèi)，外加道路交通通行費(fèi)、違章罰款。一輛汽車(chē)能給財(cái)政、路政、交管、保險(xiǎn)、石化、汽車(chē)等諸多部門(mén)及行業(yè)帶來(lái)益處，也難怪一些地方政府為之所動(dòng)，積極發(fā)展汽車(chē)業(yè)，機(jī)動(dòng)車(chē)道越來(lái)越寬，而人行道、自行車(chē)道卻越來(lái)越窄。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在廣州市有摩托車(chē)100萬(wàn)輛左右，電動(dòng)車(chē)30萬(wàn)輛左右，廣州市政府同時(shí)禁止摩托車(chē)與電動(dòng)車(chē)，肯定會(huì)促使這當(dāng)中的很大一部分人轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)，汽車(chē)的消費(fèi)增加也就帶動(dòng)了其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，看似對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。
不過(guò)正如中國(guó)電動(dòng)自行車(chē)的領(lǐng)軍人物倪捷所言，這樣的推動(dòng)給廣州人民帶來(lái)的到底是“禍”還是“�！蹦�？汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量旺盛，當(dāng)然可以大幅度增加廣州的GDP和增加市政府的稅收，當(dāng)然可以大幅度增加交通管理部門(mén)的規(guī)費(fèi)和罰款收入，其“利”的一面，是其中可以有一部分轉(zhuǎn)化為對(duì)市政建設(shè)投入和對(duì)弱勢(shì)群體的照顧(轉(zhuǎn)移支付)。那么“害”的一面是什么呢？廣州的汽車(chē)將大幅度增加，交通也將嚴(yán)重惡化，車(chē)速緩慢，汽車(chē)每公里油耗和排污也將直線(xiàn)上升，而最終承擔(dān)這一切后果的還是廣州廣大市民。
電動(dòng)自行車(chē)決不能一禁了事
電的發(fā)明讓我們看到了除了石油、煤炭之外能夠牽引機(jī)車(chē)運(yùn)動(dòng)的另一種能源，電動(dòng)自行車(chē)就是在全世界高呼環(huán)保的背景下應(yīng)運(yùn)而生，真可謂生當(dāng)逢時(shí)�？删褪沁@樣一種符合社會(huì)發(fā)展的新型環(huán)保產(chǎn)品，卻遭受到諸多部門(mén)、行業(yè)的排擠，幾年來(lái)一直舉步唯艱，一次又一次地從“鬼門(mén)關(guān)”中逃脫出來(lái)。金華市行管辦一工作人員對(duì)記者說(shuō)，電動(dòng)自行車(chē)是新生產(chǎn)物，發(fā)展初期存在一些問(wèn)題也是正常的，而且它又有廣闊發(fā)展前途和市場(chǎng)空間，政府部門(mén)應(yīng)該給它更多的引導(dǎo)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，使之規(guī)范起來(lái)，而不是圖省事一禁了事，這不是有作為政府所為。
目前，國(guó)內(nèi)一些城市如上海、江蘇、浙江等省市就采取了鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，允許電動(dòng)自行車(chē)上牌；南昌、合肥、長(zhǎng)沙、長(zhǎng)春等城市相繼出臺(tái)了管理辦法，允許電動(dòng)自行車(chē)依法登記管理后上路。而在美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)、荷蘭等多數(shù)國(guó)家，目前都不要求電動(dòng)自行車(chē)辦理牌照、駕駛執(zhí)照，對(duì)其上路不作限制。而且，相當(dāng)多的現(xiàn)代化大城市，如巴黎、東京等，還投巨資重新修建自行車(chē)(包括電動(dòng)自行車(chē))專(zhuān)用車(chē)道。
環(huán)境污染已成為全球面臨的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，電力驅(qū)動(dòng)也將成為今后機(jī)車(chē)發(fā)展的方向。政府部門(mén)作為社會(huì)發(fā)展的帶領(lǐng)人，應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼未來(lái)，使當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)務(wù)之急是對(duì)電動(dòng)車(chē)行業(yè)加強(qiáng)管理，理清頭緒，使電動(dòng)車(chē)行業(yè)有序發(fā)展，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)節(jié)約型國(guó)家的內(nèi)在要求。
