中新網(wǎng)11月20日電 據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，按照慣例，央行將在明年1月披露最新的外匯儲(chǔ)備數(shù)額，依據(jù)9月底公布的數(shù)字，中國外匯儲(chǔ)備已達(dá)9879億美元，距1萬億美元僅差121億美元。照今年平均每月增長(zhǎng)近200億美元的速度，超過萬億美元已是定局。而在今年早些時(shí)候，中國超過日本成為世界第一大外匯儲(chǔ)備國。
高額外匯儲(chǔ)備隱含著巨大風(fēng)險(xiǎn)。外匯儲(chǔ)備越高，承受的美元貶值壓力就越大。巴曙松就認(rèn)為，由于美元購買力正在下降，盡管以美元計(jì)價(jià)的外匯儲(chǔ)備大幅上升，但以黃金和石油計(jì)價(jià)的外匯儲(chǔ)備余額增長(zhǎng)幅度相對(duì)大幅減緩，造成了中國國民福利的流失。
外匯儲(chǔ)備猛漲還掣肘宏觀調(diào)控。依照中國的外匯體制，央行通過發(fā)行更多的人民幣來購買企業(yè)出口得來的外匯。大幅攀升的外匯占款造成國內(nèi)金融市場(chǎng)流動(dòng)資金過多，刺激了信貸和投資的快速增長(zhǎng)，影響宏觀調(diào)控效果。
對(duì)于外貿(mào)來說，外匯儲(chǔ)備迅猛增加可能給國際上的貿(mào)易保護(hù)主義者以口實(shí)，同時(shí)人民幣升值壓力也會(huì)加大。經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱日前撰文指出，隨著外匯儲(chǔ)備越過萬億美元大關(guān)，在接下來的這段時(shí)間，中國經(jīng)濟(jì)可能會(huì)面臨更多的攻擊和壓力。
此前曾有學(xué)者建議用外匯儲(chǔ)備購買石油等戰(zhàn)略物資和其他稀缺資源。目前著國外匯儲(chǔ)備中的大部分被用來購買美國國債，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，大量資金投資在低收益率的美國國債上，是一種對(duì)資源的浪費(fèi)。
但更多專家和官員則提醒，外匯儲(chǔ)備是通過央行發(fā)行債券或多印人民幣得來的，龐大的外匯儲(chǔ)備并不是無主“寶藏”。
央行副行長(zhǎng)吳曉靈否定了前述建議的可行性。她表示，以外匯儲(chǔ)備充實(shí)社保基金賬戶，相當(dāng)于無償劃撥的財(cái)政透支行為，是不可行的。對(duì)其他機(jī)構(gòu)來說，要用外匯儲(chǔ)備，就需要拿人民幣購買外匯儲(chǔ)備，絕不能無償劃撥。進(jìn)行消費(fèi)則會(huì)造成外匯二次結(jié)匯和貨幣二次投放，等于央行直接印鈔票去消費(fèi)，這相當(dāng)于直接制造國內(nèi)通貨膨脹。
也有人建議將外匯儲(chǔ)備用于農(nóng)村教育和醫(yī)療等國內(nèi)支出。專家認(rèn)為同樣行不通，因?yàn)橐坏┻@些資金參與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，花出去的美元最終總是會(huì)回到央行手中，只是相當(dāng)于從左邊口袋回到右邊口袋。
雖然巨額外匯儲(chǔ)備不能隨便亂花，但通過一定的設(shè)計(jì)，還是有辦法使用這筆“寶藏”的。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌認(rèn)為，可以通過財(cái)政部從市場(chǎng)上發(fā)債，籌集人民幣向央行購匯，主要用于海外的和國內(nèi)的戰(zhàn)略性投資，包括對(duì)大銀行投資、到境外投資石油等能源，少部分也可適當(dāng)?shù)夭少徍Ｍ馄髽I(yè)制造的，國內(nèi)教育、醫(yī)療、環(huán)保、安全生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等事業(yè)急需的物資和設(shè)備。他相信，通過這一制度設(shè)計(jì)不會(huì)造成通貨膨脹。
中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍則認(rèn)為，控制外匯儲(chǔ)備不是最終目標(biāo)，解決外匯儲(chǔ)備增量問題的根本在于解決中國的國際收支不平衡問題。
今年以來，中國正在出臺(tái)各項(xiàng)政策調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)。目前已采取降低紡織品、家具等的出口退稅率，對(duì)銅、鋼鐵等金屬礦石征收新出口稅等政策調(diào)整出口，同時(shí)也正出臺(tái)政策促進(jìn)高技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口。
專家認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國還必須采取著眼于中長(zhǎng)期的綜合性措施，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，促進(jìn)國際收支趨于基本平衡，實(shí)現(xiàn)向以內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)外需并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。只有通過綜合措施，才能降低外匯儲(chǔ)備的積累速度，為中國經(jīng)濟(jì)化解壓力。(趙江山）
