中新網(wǎng)11月14日電 前不久徐工、蘇泊爾、洛軸的外資并購風(fēng)波，再度引起全社會對國家產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)注。為此，《人民日報海外版》記者采訪了中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英、商務(wù)部跨國公司研究中心主任王志樂、國家發(fā)改委投資研究所所長張漢亞。專家一致認(rèn)為，多項(xiàng)指標(biāo)顯示中國經(jīng)濟(jì)基本安全，民族企業(yè)不能希冀政策保護(hù)擴(kuò)大市場占有率。
張漢亞認(rèn)為，2004年由發(fā)改委和商務(wù)部新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》把外商投資分為鼓勵類、限制類和禁止類，禁止類很少，這在一定程度上說明我們的產(chǎn)業(yè)比較安全。
趙英指出，產(chǎn)業(yè)安全有幾個標(biāo)準(zhǔn)：是否與國家安全密切相關(guān)；是否與人民生活的最基本需要密切相關(guān)；產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；生態(tài)環(huán)境因素；是否具有自然壟斷產(chǎn)業(yè)的特征；是否是重要的戰(zhàn)略資源等。我們在《開放環(huán)境中的中國經(jīng)濟(jì)安全》報告中，通過很多指標(biāo)測評，顯示中國經(jīng)濟(jì)安全處于基本安全狀態(tài)。至于產(chǎn)業(yè)我認(rèn)為也是基本安全，不能說不安全，但也不能說是最安全，因?yàn)槲覀冊谀茉础⒌V產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境等方面的安全還存在許多問題。
他同時認(rèn)為，現(xiàn)在有些民族企業(yè)受到跨國公司的打壓，另外由于在本土上外資享受超國民待遇，處在這種情況下，呼吁國家給與政策支持或者給與保護(hù)，是可以理解的，但有一些完全就是利用國家的保護(hù)政策來擴(kuò)大自己的市場占有率，跟國家利益沒有什么直接關(guān)系，這是有問題的。
張漢亞進(jìn)一步指出，這次商務(wù)部、證監(jiān)會六部委發(fā)布的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，是根據(jù)外商投資指導(dǎo)目錄制定的，上面沒有禁止的就準(zhǔn)入。很多人認(rèn)為一些大的行業(yè)就應(yīng)該是由國內(nèi)企業(yè)控制，甚至必須由國企控制，放給民營企業(yè)他們都不放心。這主要是思想認(rèn)識沒跟上，現(xiàn)在國家的政策是反對壟斷，而不是限制進(jìn)入。外資不能壟斷，國資也不能壟斷，不能因?yàn)樽约簺]本事就不讓別人進(jìn)來。
王志樂也認(rèn)為，現(xiàn)在還沒有一個行業(yè)真正被外資企業(yè)壟斷。一些人說某某領(lǐng)域被外資“壟斷”了，其理由是這個行業(yè)各個外資企業(yè)占有的市場份額加起來達(dá)到很大比重�，F(xiàn)在真正的壟斷企業(yè)還多是國有企業(yè)。隨著改革開放步伐加大，絕大多數(shù)行業(yè)應(yīng)該允許外資、民營企業(yè)進(jìn)入由于競爭的充分反而對中國的產(chǎn)業(yè)安全最有利。(鄭娜)
