明日起,國(guó)家工商總局將在北京試點(diǎn)推行網(wǎng)店新規(guī)。日前,十多行內(nèi)專家卻提出不同意見,建議北京工商局應(yīng)該暫緩執(zhí)行網(wǎng)店新規(guī),廣泛聽取意見進(jìn)行修改。同時(shí)建議國(guó)家盡快出臺(tái)電子商務(wù)促進(jìn)法,對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售的管理出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是服務(wù)和扶持。
對(duì)網(wǎng)店監(jiān)管時(shí)機(jī)未到
在中國(guó)社科院信息化研究中心主辦的“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)環(huán)境學(xué)術(shù)研討會(huì)”上,中國(guó)社科院管理學(xué)院副院長(zhǎng)呂本富提出的“三不原則”,“網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)規(guī)模占整個(gè)零售業(yè)5%以下時(shí),政府不要管;網(wǎng)絡(luò)零售的就業(yè)人數(shù)在500萬以下時(shí),政府不要管;網(wǎng)絡(luò)零售年收入在5萬以下的就業(yè)人員,政府也不要管!
中國(guó)社科院信息化研究中心秘書長(zhǎng)姜奇平說:“根據(jù)社科院的研究,中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)零售還處于起步階段,只占零售業(yè)的1%,僅占電子商務(wù)的3%,而且處在每年以百分之百增長(zhǎng)的培育期。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)零售比例是0.63%,美國(guó)是3.72%,韓國(guó)高達(dá)7.65%!
中國(guó)信息協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院信息化專家咨詢委員會(huì)委員杜鏈說“相比電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)程中復(fù)雜性、多樣性,我們傳統(tǒng)管理的工具和手段相對(duì)簡(jiǎn)單。現(xiàn)在先不要建立法律框架,要先解決問題,問題解決了之后再逐漸建立框架。”
建議用備案制取代許可制
專家們認(rèn)為實(shí)施規(guī)范是必要的,但具體辦法值得商榷!耙(guī)范前提是不能增加這些經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān),不能增加交易成本,現(xiàn)在要搞備案制,而不是許可制! 國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心新產(chǎn)業(yè)研究部副部長(zhǎng)盧奇駿表示:“政府的管理方法應(yīng)該是事后管理,不應(yīng)該事前介入;應(yīng)該是備案制、免費(fèi)的,而不是收費(fèi)的許可制!
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7月2日,北京市工商局在其官方網(wǎng)站上公布了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市信息化促進(jìn)條例〉加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見》(下稱《意見》),規(guī)定從8月1日起,利用互聯(lián)網(wǎng)從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體,均應(yīng)依法登記注冊(cè),在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后才能開展經(jīng)營(yíng)。已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或者個(gè)體戶所開的網(wǎng)店,如超出原登記注冊(cè)經(jīng)營(yíng)范圍,也須辦理相關(guān)變更登記。(記者薛松)
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