國家外匯管理局公布《開展境內(nèi)個人直接投資境外證券市場試點方案》,境內(nèi)個人直接投資境外股市被正式放行,原來內(nèi)地投資者投資港股的“地下”狀態(tài)開始走到了“地上”。這在中國資本市場上具有重要的里程碑意義,從此,中國股票市場將真正與國際資本市場融通在一起,內(nèi)地投資者參與資本市場再也不是關(guān)起門來的“自娛自樂”,而是將參與到國際資本市場的大風(fēng)大浪中,經(jīng)受國際市場的磨煉,享受國際資本帶來的收益。
但是,對于有關(guān)部門來說,既然打開了這扇大門,接下來就有許多工作要做。比如,怎樣讓內(nèi)地投資者及時準確地得到香港股市及其上市公司的信息,就是一個十分重要的問題。由于市場體制和監(jiān)管制度的不同,內(nèi)地與香港的交流還不是很便捷,發(fā)生在香港的各種信息在傳入內(nèi)地時必須受到一定的管制。但對于股票投資來說,及時準確地掌握信息是十分關(guān)鍵的一步。內(nèi)地A股市場在信息披露方面已經(jīng)建立了一套行之有效的制度,投資者對此也已適應(yīng),但這套制度并不能適用于香港股市,投資者怎樣適應(yīng)這種局面,是一個全新的課題。香港由于傳播業(yè)的發(fā)達,再加上其地域狹小,在傳播信息方面形成了自己的習(xí)慣做法,但這一套做法是否能滿足內(nèi)地投資者的需要,也還有待實踐的檢驗。顯然,在這方面,不僅內(nèi)地市場管理部門需要做大量工作,香港市場的管理者為了有效吸引內(nèi)地投資者,也必須做許多工作。
內(nèi)地A股市場發(fā)展十幾年來,出現(xiàn)了一些違反證券法規(guī)的惡性事件,虛造業(yè)績、操縱股價等違法行為時有所見,使普通投資者深受其苦。經(jīng)過艱苦的摸索,內(nèi)地市場已經(jīng)建立起了投資者受害賠償機制,投資者向造假上市公司和操縱市場的機構(gòu)提起訴訟,要求其賠償自己遭受的損失的行為已經(jīng)受到法律的支持?陀^地說,香港股市在這方面可能比內(nèi)地市場更為健全、更為嚴密,但是,資本市場的逐利性決定了這個市場上總會不斷出現(xiàn)鋌而走險者,而當(dāng)內(nèi)地投資者在投資港股中遭受不良行為侵害時,怎樣利用法律來保護自己的合法權(quán)益,更是一個值得探討的重要課題。比如,內(nèi)地市場規(guī)定,投資者的起訴只能向侵權(quán)公司、機構(gòu)所在地的司法部門提起,這在適用同一法律的內(nèi)地市場上,可能僅僅產(chǎn)生了增加訴訟成本的問題,但當(dāng)內(nèi)地投資者在投資港股過程中產(chǎn)生被侵權(quán)的法律糾紛時,如果也把他們限制在只能向香港當(dāng)?shù)氐姆ㄔ禾崞鹪V訟,普通投資者尋求法律保護的難度可想而知。如何有效地保護內(nèi)地投資者投資港股的合法權(quán)益,有關(guān)部門對此不能回避。
內(nèi)地投資者直投港股,目前還限于試點階段。但股票市場不同于其它市場,一旦開閘,就不大可能關(guān)閉。因此,我們可以預(yù)計,內(nèi)地投資者參與國際資本市場的大門只會開得越來越大。因此,我們希望,有關(guān)部門能夠把問題設(shè)想得多一些,把工作做得細一些,使投資者少走彎路,從而為將來市場的進一步開放積累有益的經(jīng)驗。(周俊生)