第四章 農民購買與補貼申報
第二十一條 農民購買家電下鄉(xiāng)產品時應當注意以下事項:(1)到懸掛有“家電下鄉(xiāng)指定店”標牌的銷售網點購買家電下鄉(xiāng)產品;(2)每個家電下鄉(xiāng)產品都附有與產品唯一對應的“家電下鄉(xiāng)產品標識卡”,粘貼在產品說明書封面的指定位置;(3)每個家電下鄉(xiāng)產品都粘貼有專門的家電下鄉(xiāng)產品標識;(4)應當索要正規(guī)發(fā)票;(5)查看要購買的家電下鄉(xiāng)產品銷售價格是否超過該產品的中標最高限價。
第二十二條 申領家電下鄉(xiāng)補貼應當備齊以下材料:(1)購買產品的發(fā)票;(2)購買人居民身份證和戶口簿(或公安戶籍管理部門出具的證明);(3)家電下鄉(xiāng)產品標識卡;(4)購買人糧食直補專用存折。沒有糧食直補專用存折的,可用其它儲蓄存折。
第五章 補貼資金審核與兌付
第二十三條 補貼資金由購買家電下鄉(xiāng)產品的農民戶口所在省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團)負責審核兌付。
第二十四條 分步實施家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程序簡化改革。2009年5月1日至2009年7月31日,內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、山東、青島、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、陜西、甘肅等16個省(自治區(qū)、直轄市及計劃單列市)率先進行家電下鄉(xiāng)補貼資金審核兌付改革試點,實行銷售網點代理審核并錄入補貼相關信息,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所確認并兌付補貼資金的辦法,其他地區(qū)在試點成功的基礎上再推行,具體時間另行確定。
第二十五條 改革試點地區(qū)補貼資金的審核兌付程序:
(一)銷售網點在農民購買家電下鄉(xiāng)產品時應當查看其相關身份證明,對符合補貼條件的,在家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中錄入產品的銷售及補貼備案信息,錄入信息應當包括:購買產品發(fā)票號碼、購買人信息(含戶口簿戶主姓名和身份證號、購買人姓名和身份證號、住址、聯(lián)系方式)、產品標識卡號、儲蓄存折銀行賬號(有糧食直補專用存折的應當用糧食直補賬號)等。儲蓄存折銀行賬號姓名與購買人或戶主姓名應當一致。暫時不能實行網上審核錄入的,可以進行紙質表格審核登記,到具備條件的銷售網點或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行網上錄入。
(二)銷售網點必須留存產品標識卡、購買人戶口簿(戶主頁及本人頁)、購買人身份證、購買產品發(fā)票、儲蓄存折等復印件,并在農民購買家電下鄉(xiāng)產品之日起3個工作日內,將上述資料提交指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼兌付手續(xù)。
對于非農民消費者購買家電下鄉(xiāng)產品,銷售網點不得以任何借口索取和留存產品標識卡及其復印件。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對銷售網點提交的相關材料,應當在7個工作日內確認完畢,并將補貼資金撥付到農民的儲蓄賬戶。相關復印件留存?zhèn)洳椤?/p>
(四)縣鄉(xiāng)財政部門應當將補貼結果及時進行公示,同時加強對銷售網點的監(jiān)督檢查,防止騙補行為的發(fā)生。根據(jù)補貼資金兌付情況,縣、鄉(xiāng)財政部門要會同商務、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、宣傳、農業(yè)、環(huán)保、供銷、稅務、工商、質監(jiān)等家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位(以下簡稱“家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位”),對本行政區(qū)域內的銷售網點代理審查情況進行抽查,并與家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中相關數(shù)據(jù)進行比對,對于異常數(shù)據(jù)或疑似騙補行為應當及時核查。每個網點半個月至少抽查一次,抽查比例不小于兌付補貼資金的10%。抽查內容包括家電下鄉(xiāng)產品進銷存情況、銷售的真實性、發(fā)票的真實性及稅收繳納情況等。
第二十六條 非改革試點地區(qū)補貼資金的審核兌付程序:
(一)銷售網點銷售家電下鄉(xiāng)產品后,應當在3個工作日內將農民購買信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。暫時不能實行網上審核錄入的,可以進行紙質表格審核登記,到具備條件的銷售網點或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行網上錄入。
(二)銷售網點在網上錄入銷售信息后,農民應持購買產品發(fā)票、購買人身份證、戶口簿、產品標識卡以及儲蓄存折(有糧食直補專用存折的應當用糧食直補存折),及時向指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申領補貼。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應當及時受理審核。不符合補貼條件的,應當當場告知;符合補貼條件的,自農民申領補貼之日起12日內,應當將補貼資金撥付到農民的儲蓄賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應當留存發(fā)票復印件備查。
(四)具備條件的地區(qū),應積極實行銷售現(xiàn)場集中審核方式?h鄉(xiāng)財政部門要會同家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位,組織人員聯(lián)合下鄉(xiāng),積極創(chuàng)造條件在銷售網點現(xiàn)場受理農民補貼資金申請,方便群眾。
第二十七條 為便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所兌付補貼資金,各地要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設立“家電下鄉(xiāng)補貼專戶”?h級財政部門應當及時通過中央專項資金特設專戶將預撥的家電下鄉(xiāng)補貼資金撥付到“家電下鄉(xiāng)補貼專戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核兌付后,應當及時到縣級財政部門報賬。家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到期后,應當撤銷“家電下鄉(xiāng)補貼專戶”。
第二十八條 不管是改革試點地區(qū)還是未改革試點地區(qū),由于銀行網絡不健全、地廣人稀等原因實行“一卡通”、“一折通”方式兌付補貼資金有困難的,在確保資金安全的情況下,可實行銷售網點代理審核并墊付補貼資金的辦法,銷售網點再與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行補貼資金清算。具體由省級財政部門組織實施。
第二十九條 各地要積極開拓思路,本著既保障財政資金安全、又方便農民群眾及時領取補貼的原則,創(chuàng)新補貼資金審核兌付辦法,加快補貼兌付進度。
第六章 產品售后服務
第三十條 中標生產企業(yè)要切實履行投標時關于售后服務的承諾,即售后服務“三包”規(guī)定、售后服務電話、5日內解決家電產品故障、5日內難以解決的應當提供備用機,對地域廣大和農戶分散的鄉(xiāng)村開展巡回維修服務和集中培訓服務等。
第三十一條 中標銷售企業(yè)要增強網點的銷售服務功能,嚴格履行流通企業(yè)承諾,嚴格執(zhí)行國家“三包”規(guī)定,建立適應農村市場特點的物流配送體系,提供適合農民的售后服務,設立24小時免費服務熱線;負責所售家電的安裝調試、使用輔導,要做到包教包會;滿足用戶服務要求,實現(xiàn)縣市用戶24小時之內、鄉(xiāng)村用戶48小時之內、偏遠鄉(xiāng)村72小時之內上門服務。
第三十二條 各級商務、工業(yè)和信息化管理部門要督促中標銷售和生產企業(yè)加強和改善售后服務,特別要做好災區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)農村的售后服務工作。
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