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4月1日,國(guó)土資源部日前印發(fā)《保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)工作方案》,全面部署雙保行動(dòng)!半p保行動(dòng)”的總體要求是,通過(guò)對(duì)《國(guó)土資源部關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》等土地調(diào)控政策執(zhí)行的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保土地利用規(guī)劃和計(jì)劃管控、建設(shè)用地審批和供應(yīng)等政策措施全面、準(zhǔn)確、規(guī)范實(shí)施,有效保障擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地,提高土地調(diào)控政策的應(yīng)變能力和效果,維護(hù)土地管理秩序,堅(jiān)守18億畝耕地紅線,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 中新社發(fā) 呂建設(shè) 攝
“雜交水稻之父”袁隆平認(rèn)為18億畝紅線保不住 國(guó)土資源部官員透露今年度用地指標(biāo)可能出現(xiàn)缺口
擴(kuò)內(nèi)需18億畝紅線再受關(guān)注
眼下,種種信息,對(duì)于18億畝耕地紅線來(lái)說(shuō)都是“利空”。
“雜交水稻之父”袁隆平近日公開(kāi)表態(tài)認(rèn)為,“18億畝的耕地紅線保不住”。
就在袁隆平坦陳18億畝耕地紅線保不住的時(shí)候,國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人也透露說(shuō),因?yàn)閿U(kuò)大內(nèi)需今年建設(shè)用地“比往年可能會(huì)有較大增長(zhǎng),計(jì)劃指標(biāo)可能出現(xiàn)缺口”。
半個(gè)月前,國(guó)土資源部在發(fā)布2008年國(guó)土資源部公報(bào)時(shí)稱,2008年耕地減少速度放緩,但是,耕地仍減少了29萬(wàn)畝。
盡管保住18億畝的耕地紅線面臨著困難與質(zhì)疑。但是,國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受記者采訪時(shí)堅(jiān)稱,守住18億畝紅線是完全可能的。
個(gè)別地方年度計(jì)劃出現(xiàn)缺口
3月中旬,國(guó)土資源部下發(fā)今年的土地利用計(jì)劃。
“我們?cè)诰幹葡逻_(dá)2009年全國(guó)土地利用計(jì)劃的時(shí)候,應(yīng)該說(shuō)也是做了一定考慮的。”國(guó)土資源部規(guī)劃司計(jì)劃處處長(zhǎng)吳淑章10日向媒體透露說(shuō),在下達(dá)各地的計(jì)劃指標(biāo)中,比往年應(yīng)該說(shuō)是略有增加的。
因?yàn)槟甓扔?jì)劃已經(jīng)略有增加,吳淑章說(shuō),在這樣的情況下,他們認(rèn)為,各地應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃,不得隨意進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整。
但事實(shí)卻超出了他們的意料。
根據(jù)國(guó)土資源部規(guī)劃司對(duì)今年1月至3月份一季度計(jì)劃安排用地使用情況分析,吳淑章的感覺(jué)是,今年用地可能會(huì)比往年有較大的增長(zhǎng),個(gè)別地方由于拉動(dòng)內(nèi)需相對(duì)比較集中,甚至可能會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃指標(biāo)缺口。
吳淑章表示,對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,國(guó)土資源部已著手對(duì)用地年度計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)管。“在用地審批的時(shí)候強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃的審查。”吳淑章說(shuō),通過(guò)排障分析,計(jì)劃安排使用情況,確保有限的計(jì)劃指標(biāo)能夠按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求合理安排使用。他透露,國(guó)土資源部還會(huì)進(jìn)行預(yù)警,并且采取一定措施,防止不做計(jì)劃用地。
考慮到年度計(jì)劃指標(biāo)相對(duì)建設(shè)用地實(shí)際仍屬偏緊這一情況,吳淑章表示,國(guó)土資源部對(duì)確實(shí)因?yàn)閿U(kuò)大內(nèi)需造成計(jì)劃指標(biāo)不足的,將適時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
對(duì)于用地計(jì)劃調(diào)整過(guò)程中,可能會(huì)出現(xiàn)的違規(guī)違法用地反彈,國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局副局長(zhǎng)張璞告訴記者,國(guó)土資源部已經(jīng)有了充分的準(zhǔn)備。包括個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了動(dòng)用警力強(qiáng)行拆遷的問(wèn)題,國(guó)土資源部已經(jīng)完全掌握。
“目前,建設(shè)用地是要保證有關(guān)四萬(wàn)億重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目上馬,絕不保其他的搭車項(xiàng)目,更不能借這個(gè)機(jī)會(huì)大量圈地!睆堣北硎,國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局與土地督察機(jī)構(gòu)一起,將時(shí)刻監(jiān)督各地嚴(yán)格依法依規(guī)用地!耙恍┑胤较霊{著僥幸心理,搭車批地,這些想法趁早收起來(lái),否則將會(huì)遭到查處”。
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