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　　控制總部員工工資

　　國資委在收入分配上的市場調節(jié)，主要通過推進工資總額預算管理。

　　“2008年我們啟動了冶金、電力、石油石化、航空等四個行業(yè)的工資總額預算管理，”國資委分配局局長熊志軍在會上表示，“這是我們今年積極推進的重點之一。”

　　“這四個實行工資總額預算管理的企業(yè)與其他企業(yè)最重要的區(qū)別就是，國資委不再一一審定它們的工資預算，超過預先上報的數(shù)才需要國資委審定�！币粎�會央企人士告訴記者。

　　08年4月起施行的工資預算管理通知規(guī)定，各中央企業(yè)需分類確定本部負責人和職能部門人員2007年實際和2008年計劃工資總額和平均值，并提交國資委審核。中央企業(yè)本部人員，指中央企業(yè)負責人和職能部門人員，不含分公司、事業(yè)部制、后勤服務和勞務派遣、借調人員等。

　　“這是重要制度創(chuàng)新，是國資委分配方式的重大改變，管得太緊不好，畢竟國資委是一個行政機構，它并沒有企業(yè)更了解市場，這就是進行預算管理的重要意義�！编嵟嗝舯硎�。

　　除了進一步推進工資預算管理，國資委還將在今年推行兩項新的工資控制原則。

　　邵寧指出，2009年的集團總部員工工資增長應低于本企業(yè)職工平均工資的增長；中高層工資增長要低于凈利潤增長；低于社會平均工資的企業(yè)職工工資可略高于企業(yè)效益增長。

　　“集團總部員工工資增長應低于本企業(yè)職工平均工資的增長，是個新提法，過去是簡單的兩個‘不低于’，現(xiàn)在已經(jīng)不是簡單一刀切，而是區(qū)分了兩個不同群體——集團總部機關和企業(yè)員工。”鄭培敏分析。

　　鄭培敏認為，中高層工資增長要低于凈利潤增長是原先的提法，不過低于社會平均工資的企業(yè)職工工資可略高于企業(yè)效益增長則是個新說法，這樣就維護了最低層企業(yè)職工的利益，避免進一步拉大職工收入差距。