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本周以來,美國國際集團(tuán)(AIG)分紅事件連續(xù)多日占據(jù)美國各大媒體頭版頭條,政府國會(huì)口誅筆伐,廣大民眾義憤填膺,甚至有人已經(jīng)發(fā)出死亡威脅,大有不殺不足以平民憤之勢。由于AIG是美國政府重點(diǎn)救助的金融機(jī)構(gòu),這起事件不僅再次引發(fā)有關(guān)巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的爭論,而且凸顯了奧巴馬的政治困境。
從“功臣”到“罪人”
有著90多年歷史的AIG,曾是世界上首屈一指的保險(xiǎn)公司,其客戶包括高盛集團(tuán)、美林證券、德意志銀行等一大批曾經(jīng)呼風(fēng)喚雨的國際金融巨擘。隨著上世紀(jì)70年代國際金融資產(chǎn)證券化的興起,AIG通過信用違約互換和擔(dān)保債務(wù)憑證等保險(xiǎn)類金融衍生產(chǎn)品,連續(xù)多年保持高速的利潤增長。而作為設(shè)計(jì)和發(fā)行這些金融產(chǎn)品的核心,AIG金融產(chǎn)品部門的員工心安理得地長期享受豐厚的公司分紅。
然而,由于金融杠桿化的無限膨脹,突如其來的次貸危機(jī)在拖垮華爾街金融大亨們的同時(shí),也把為他們提供資金擔(dān)保的AIG逼到了崩潰的邊緣。曾經(jīng)被視為聚寶盆的金融衍生產(chǎn)品,驟然變身為令人不寒而栗的無底洞。由于擔(dān)心AIG破產(chǎn)可能會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來災(zāi)難性后果,美國政府不得不先后向其提供700億美元的救助資金,并控制了該公司80%的股份。在這一背景之下,AIG一手拿著政府的解困資金,另一手卻向員工派發(fā)總額高達(dá)1.65億的紅利,自然成了輿論和民眾的眾矢之的。當(dāng)年貴為“功臣”的金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)師們,也一下子成為了千夫所指的“罪人”。
情大還是法大?
AIG紅利事件,很容易讓人想起中國的一句古詩:朱門酒肉臭、路有凍死骨。在公司接連破產(chǎn)、失業(yè)率居高不下、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑的困難時(shí)期,很多美國普通百姓都在為維持生計(jì)而四處奔波,而身為金融危機(jī)始作俑者的AIG高層,卻還在坐收紅包,這明顯不合情理。
奧巴馬高聲痛批,蓋特納誓言追討!盎、荒謬、貪婪、可恥……”,在3月18日舉行的國會(huì)聽證會(huì)上,兩黨議員把積蓄已久的憤怒一股腦地傾瀉在AIG總裁愛德華·利迪的頭上。還有人在寄給利迪的威脅信中揚(yáng)言,要用鋼絲勒死那些領(lǐng)取獎(jiǎng)金的AIG員工及其家屬。
既然有悖情理,那是否合法呢?美利堅(jiān)大學(xué)法學(xué)專家盧博斯教授在接受記者采訪時(shí)明確表示,根據(jù)AIG與公司金融產(chǎn)品部雇員簽訂的合同,這些員工享有留任紅利,這是受美國合同法保護(hù)的。盧博斯教授強(qiáng)調(diào),所謂留任紅利,是不與公司績效掛鉤的,其目的是留住這些對公司來說極為重要的特殊人才。盧博斯說,由于簽訂合同時(shí),金融危機(jī)還沒有爆發(fā)或者說沒有人能夠預(yù)料危機(jī)會(huì)發(fā)展到今天這步田地,現(xiàn)在要怪只能怪AIG管理層沒有對派發(fā)紅利設(shè)定相應(yīng)的前提條件。奧巴馬雖然表示政府將盡一切可能追回有關(guān)獎(jiǎng)金,但他日前在接受采訪時(shí)坦言,這需要國會(huì)給予立法支持。盧博斯教授說,事實(shí)上,奧巴馬政府已經(jīng)意識(shí)到他們不能依靠行政力量阻止AIG向這些員工派發(fā)紅利,因?yàn)榘凑彰绹桑旧聿o凍結(jié)AIG薪資的法律權(quán)限。
在強(qiáng)大的輿論壓力下,美國眾議院19日高票通過了對高額獎(jiǎng)金征稅的法案,對獲得政府資助50億美元以上的公司中收入逾25萬美元的公司高層所獲得的獎(jiǎng)金,征收90%的所得稅。預(yù)計(jì)參議院也將在近期推出相關(guān)法案,并最終送交總統(tǒng)簽署生效。盧博斯教授表示,這將是一項(xiàng)非常特殊的法律,因其效果等同于沒收獎(jiǎng)金,極有可能引發(fā)法律訴訟。盧博斯說,不能排除那些因此失去獎(jiǎng)金的公司員工以他們享有的受憲法保護(hù)的權(quán)益受到侵害為由提出控訴的可能。他說,有人會(huì)問,政府和國會(huì)是否應(yīng)該在社會(huì)情緒的壓力下,通過立法手段剝奪少數(shù)人受既定法律保護(hù)的權(quán)利?在特定時(shí)期,法律是否應(yīng)該讓位于情感?盧博斯認(rèn)為,盡管那些員工可能出于社會(huì)壓力和人身安全的因素,不愿意公開站出來伸張自己的權(quán)利,但這項(xiàng)國會(huì)立法本身,卻可能在未來引起關(guān)于情大還是法大的討論。
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