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    為農(nóng)民工討薪千萬 浙江農(nóng)村法律援助全力以赴
2009年03月15日 23:48 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)杭州3月15日電 題:為農(nóng)民工討薪千萬 浙江農(nóng)村法律援助全力以赴

  中新社記者 柴燕菲 實習(xí)生 趙曄嬌

  去年大年二十七,20多位在湖州打工的貴州籍農(nóng)民工群情激奮地聚集在湖州某服飾制衣有限公司,攔住企業(yè)進(jìn)出的大門,一致要求企業(yè)支付拖欠工資,并聲稱要到政府討個說法,雙方一度陷入膠著僵持狀態(tài)。三個小時后,在湖州市法律援助中心的斡旋之下,雙方達(dá)成協(xié)議,企業(yè)承諾付清所有拖欠工資共計11萬元。至此,一起群體性的矛盾糾紛被和平化解。

  其實,像這20名農(nóng)民工一樣試圖“非理性”討薪的人不在少數(shù)。元旦、春節(jié)向來都是企業(yè)拖欠工資的高發(fā)期,一場金融風(fēng)暴無疑于火上澆油。

  慶幸的是,在浙江,還是有5000多名討薪的農(nóng)民工心滿意足地踏上了返鄉(xiāng)的列車。去年12月中旬,在浙江司法廳的部署下,浙江法律援助中心掀起了一場為農(nóng)民工討薪的專項行動,這股保障社會困難群體利益的旋風(fēng)頓時席卷浙江各地。截止2009年1月底,通過訴訟、仲裁或調(diào)解、和解的手段,浙江各級法律援助機(jī)構(gòu)共受理農(nóng)民工討薪案件1590件,涉及農(nóng)民工人數(shù)5122名,涉及欠薪2825.49萬元,幫助農(nóng)民工討回欠薪1260.22萬元。

  十年來,農(nóng)村法律援助的陽光灑遍了浙江1515個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),美中不足的是“請律師難,打官司難”等短板現(xiàn)象依然存在,如今,變革“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”之類的“軟肋”勢在必行。雖然這場討薪專項行動僅惠及了5000多名農(nóng)民工,但法律援助的威懾力已經(jīng)顯現(xiàn)。日前,浙江省人民政府辦公廳出臺的《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的意見》再次點沸了浙江用法律捍衛(wèi)農(nóng)民權(quán)益的社會激情。

  為農(nóng)民工討薪常態(tài)化

  自2001年以來,我國每年年終都會掀起聲勢浩大的“討薪風(fēng)暴”,無奈風(fēng)暴過后,拖欠問題仍難解決,在這個層面上說,“討薪風(fēng)暴”或許只是權(quán)宜之計。作為數(shù)一數(shù)二的經(jīng)濟(jì)大省,浙江如何才能在幫助農(nóng)民工討薪上探索出一條行之有效的路子?

  這次的討薪專項行動惠及了5000多名農(nóng)民工,而浙江共有2693.51萬農(nóng)村人口和外省農(nóng)民務(wù)工人員,占總?cè)丝诘囊话。在如此龐大的人口基?shù)面前,5000這個數(shù)字顯得微不足道!皫椭r(nóng)民工討薪要成為常態(tài)化,這也是2009年浙江法律援助機(jī)構(gòu)的核心工作!北M管沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒,浙江司法廳副廳長陳志忠還是做出了鄭重的承諾。

  與此同時,在浙江省人民政府辦公廳上報國務(wù)院的一份文件中,浙江省副省長陳加元專門對討薪行動做了如下批示:“法律援助農(nóng)民工討薪專項任務(wù),雪中送炭,急人所難,成效顯著,既依法維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益,又有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。望持之以恒,堅持下去!背兄Z過后,如何將“討薪常態(tài)化”成了浙江司法廳的當(dāng)務(wù)之急,“綠色通道”就是良策之一。

  農(nóng)歷大年二十八,幾位農(nóng)民工為寧波象山縣法律援助中心送來了一面錦旗,上書“熱心為民,快捷服務(wù)” 八個大字。他們是象山某制衣有限公司的員工,代表全廠125名江西、安徽籍的農(nóng)民工,向法律援助中心道謝。

  三天前,這125名農(nóng)民工為了討薪聚集到廠門口,頗大的陣勢惹得市民爭相圍觀。聞訊趕來的象山縣法律援助中心趕忙介入其中,從受理、指派、辦理到結(jié)案只花了不到24小時,共計討回39萬元欠薪!爸灰r(nóng)民工群體討薪,各級法律援助機(jī)構(gòu)不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件,優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理。”陳志忠介紹。

  記者發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工討薪案中有相當(dāng)一部分屬于群體性案件,面對越來越團(tuán)結(jié)的農(nóng)民工群體,光靠司法行政一家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決所有矛盾。“這就需要法院、勞動保障等單位形成合力!标愔局冶硎尽

  為了討薪,嘉興秀洲區(qū)的八人律師團(tuán)應(yīng)運而生,他們利用自身專業(yè)優(yōu)勢和信息共享渠道,幫助受援人搜集整理證據(jù)材料,及時申請財產(chǎn)保全。一個多月成功辦結(jié)集體欠薪案件5件,受援人達(dá)514人,欠薪標(biāo)的額316.8萬元,受援人對案件辦理情況的滿意率達(dá)100%。

  “非訴訟法律援助是最受農(nóng)民工歡迎的討薪方式。年末是薪酬矛盾的高發(fā)期,盡可能通過調(diào)解、和解快速解決矛盾已成為浙江法律援助的共識!标愔局艺f。據(jù)統(tǒng)計,專項行動以來,浙江共受理農(nóng)民工討薪案件1590件,通過非訴訟法律援助方式解決的案件有803件,占50.5%。

  農(nóng)民不出門 便可得援助

  目前,浙江省、市、縣三級已經(jīng)建立了102家法律援助機(jī)構(gòu)。本著“法律面前人人平等”的理念,浙江立志打造“一小時法律援助服務(wù)圈!

  據(jù)悉,除了已有的援助中心外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站已經(jīng)全面布點到位,浙江農(nóng)民就此享受到了“在家門維權(quán)”的優(yōu)待,而一小時就能找到一家法律援助工作機(jī)構(gòu)的設(shè)想即將得以實現(xiàn)。

  按照國務(wù)院出臺的《法律援助條例》的規(guī)定,法律援助是政府的責(zé)任,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動法律援助工作。浙江此次進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的法律援助責(zé)任,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要從人力、財力、物力上支持法律援助工作站開展工作。將建立法律援助工作站的任務(wù)分?jǐn)偟搅嗣總鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭上。“這是浙江的先人之舉,走在了全國前列。”陳志忠說。

  “一小時法律援助服務(wù)圈的最大亮點在于‘一站式服務(wù)’。”陳志忠告訴記者, 今后,到法律援助中心或工作站求助的經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)民,在條件符合的前提上,可以“一站”辦妥申請、受援等全部手續(xù)。

  此外,在布點鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的同時,浙江對已建成的法律援助中心進(jìn)行了服務(wù)升級!霸谘亟忠粯窃O(shè)立便民接待服務(wù)窗口,力爭到2012年,沿街一樓窗口建成率達(dá)到90%;到2015年,達(dá)到100%。”陳志忠說。

  異地打工 家鄉(xiāng)伸援手

  為了更好的生活,農(nóng)民工不得不四處奔波,相比于城鎮(zhèn)居民,他們顯得頗有幾分“神龍見首不見尾。”針對這種情況,浙江司法廳將“異地法律援助互動合作”寫入了法律援助機(jī)構(gòu)的受案范圍!疤岣叻稍谵r(nóng)村的覆蓋面!标愔局易龀隽巳绱说谋響B(tài)。

  三年前,杭州淳安縣的汪某,到金華蘭溪市承接了道路交通劃線業(yè)務(wù),因為人手不夠,他臨時雇傭了淳安人葉東明和方來生。一天,汪某在開車前往施工現(xiàn)場的途中不慎撞上了綠化隔離帶,巨大沖力之下,130度高溫的劃線涂料傾泄到了同車的葉東明和方來生身上,大面積皮膚被燙壞死。

  在象征性地支付了醫(yī)藥費后,汪某就撒手不管了。由于皮膚壞死,兩人在大熱天無法流出一滴汗,沒有醫(yī)藥費,葉東明和方來生無法繼續(xù)治療。2008年2月,苦不堪言的兩人走進(jìn)了淳安縣法律援助中心,吳文書成為他們的承辦律師。

  “案件并不復(fù)雜,難就難在他們是淳安人,事故卻出在蘭溪!眳俏臅f。在接下來的8個月里,吳文書先后八次前往蘭溪與相關(guān)單位聯(lián)系溝通,終于在10月底促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議,為葉東明和方來生各討回了賠償8萬多元、46萬多元。

  “你為了我們的案子兩地跑,吃了不少苦,也受了不少的委屈。有的時候連我們吃飯的錢也是你掏的,我很過意不去,不知道該如何感謝你!”拿到賠償?shù)娜~東明對結(jié)果很是滿意,對援助律師感激萬分。

  目前,我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)連續(xù)五年增收,受金融危機(jī)影響,09年可能是新世紀(jì)以來鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年,確保農(nóng)村社會安定刻不容緩,而農(nóng)村穩(wěn)定的根源在于農(nóng)民!罢憬姆稍贫瓤傮w上還處于初創(chuàng)階段。”陳志忠表示,農(nóng)村法律援助是浙江政府為農(nóng)民辦的一件實事,責(zé)任在肩,爭取早日滿足廣大農(nóng)民群眾“應(yīng)援盡援”的要求。(完)

【編輯:唐偉杰
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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