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中新社北京三月五日電 (記者 黃敏)全國政協(xié)會議五日下午分組討論國務(wù)院總理溫家寶政府工作報告。全國政協(xié)委員、摩根大通中國首席執(zhí)行官方方在青聯(lián)組的討論中,對報告中所稱的“國務(wù)院同意地方發(fā)行兩千億元人民幣債券”表示了擔(dān)憂。
方方認(rèn)為,地方財政錢的來源很多,預(yù)算和風(fēng)險管理意識不是很強(qiáng)。如果放開地方政府發(fā)行債券,對中國整體財政風(fēng)險管理將是很大的挑戰(zhàn)。
“這個口子開了,今年兩千億,明年四千億……而地方政府是要換屆的,這屆借的錢用掉了,下屆政府怎么還?”方方說。
全國政協(xié)委員、甘肅省副省長張曉蘭表示,兩千億元債券是以各省區(qū)市的財力來分配比例的,“其實(shí)這就是一個不錯的風(fēng)險管理。”
方方看法不同。他稱,債券不像貸款,貸款首先有銀行自身的風(fēng)險管理體制作保障,債券相當(dāng)于讓財政部和發(fā)改委變成了銀行信貸員,“把貸款權(quán)力直接轉(zhuǎn)到了政府手里,這會有很大風(fēng)險!
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