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全國(guó)“兩會(huì)”即將開(kāi)幕,代表、委員們3月2日陸續(xù)抵京報(bào)到。圖為民盟中央原名譽(yù)副主席、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧(右一)在北京駐地報(bào)到時(shí)遭遇記者“圍攻”采訪。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
中新網(wǎng)3月4日電(記者 劉育英)四日下午,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員聯(lián)組會(huì)參加討論。全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任厲以寧第二個(gè)發(fā)言,就應(yīng)對(duì)就業(yè)低谷提出五項(xiàng)措施建議。
厲以寧發(fā)言的題目是“挑戰(zhàn)·機(jī)遇·經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”,他在會(huì)后介紹道,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低谷和就業(yè)的低谷可能是重疊的,但更多情況下并不重疊,而是就業(yè)低谷滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低谷。分析中國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),必須考慮兩個(gè)低谷的并存,也就是就業(yè)低谷的來(lái)臨和結(jié)束的滯后性。
厲以寧認(rèn)為,政府增加投資并且用來(lái)注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決策是正確的,有助于保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和較快的發(fā)展。但這并不等于能使就業(yè)較快地走出低谷。為應(yīng)對(duì)就業(yè)壓力增大的挑戰(zhàn),厲以寧提出五項(xiàng)措施建議。
一是以擴(kuò)大融資和支持兼并重組的方式,讓一批有市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)迅速?gòu)?fù)蘇發(fā)展,以吸收農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè);二是政府幫助那些能夠提供就業(yè)的社區(qū)、街道服務(wù)單位,讓他們?cè)鲇脛趧?dòng)力;三是回鄉(xiāng)的農(nóng)民工,如果愿意在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行創(chuàng)業(yè)的,可以給予貸款幫助;四是對(duì)已經(jīng)多年在制造業(yè)企業(yè)中工作而目前下崗的農(nóng)民工,進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)期間發(fā)給補(bǔ)貼;五是擴(kuò)大集體林權(quán)制度改革的試點(diǎn)范圍,使更多的山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“包山到戶(hù)”,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),使回鄉(xiāng)農(nóng)民工有自主經(jīng)營(yíng)積極性。
厲以寧還說(shuō),中國(guó)現(xiàn)在面臨著兩種機(jī)遇,一是通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)贏得更大市場(chǎng)的機(jī)遇,主要指國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大和減少對(duì)出口和國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)程度,二是依靠勞動(dòng)力素質(zhì)的提高來(lái)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有兩層含義,厲以寧說(shuō),第一層是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,第二層含義是實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)或勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及勞動(dòng)力質(zhì)量的升級(jí),使技術(shù)人員、研發(fā)人員的比重上升,使熟練技工的比重上升。因此,應(yīng)當(dāng)利用目前這段時(shí)間開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作和人才儲(chǔ)備工作,以迎接新階段的到來(lái)。
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