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　　近日，記者從知情人士處獲悉，有關(guān)部門(mén)正在醞釀個(gè)人所得稅領(lǐng)域的深層次改革，“改革規(guī)模可能比增值稅改革大十倍”。

　　據(jù)悉，此次改革層次更深、范圍更大，目標(biāo)是建立分類(lèi)與綜合相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，決不僅僅是單純提高個(gè)稅起征點(diǎn)的問(wèn)題。具體實(shí)施可能綜合考慮納稅人的各項(xiàng)收入和支出，綜合計(jì)算納稅金額，甚至考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān)等因素，實(shí)行基本生計(jì)扣除加專(zhuān)項(xiàng)扣除，而不是現(xiàn)在實(shí)行的分類(lèi)所得稅制，對(duì)個(gè)人所得按照不同來(lái)源分為不同類(lèi)別，并對(duì)每一類(lèi)按照單獨(dú)的稅率來(lái)計(jì)算。

　　據(jù)了解，國(guó)際上現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制有兩種形式:一個(gè)是綜合個(gè)人所得稅制，一個(gè)是分類(lèi)個(gè)人所得稅制。在一些個(gè)稅發(fā)展比較成熟的國(guó)家，一般采取兩種稅制相結(jié)合的方式。除了對(duì)個(gè)人不同收入來(lái)源采取相應(yīng)的分類(lèi)外，還采用綜合個(gè)人所得稅制，將其全年的收入納入計(jì)稅范圍。

　　在我國(guó)，目前實(shí)行的是分類(lèi)個(gè)人所得稅制，即對(duì)納稅人的各項(xiàng)收入分類(lèi)，分別征收、各個(gè)清繳。這樣，一方面客觀上造成了收入來(lái)源單一的工薪階層繳稅較多，而收入來(lái)源多元化的高收入階層繳稅較少的問(wèn)題；另一方面，個(gè)稅對(duì)所有納稅人實(shí)行“一刀切”，而不考慮納稅人的家庭負(fù)擔(dān)是否過(guò)重、家庭支出是否過(guò)大，這也是個(gè)稅無(wú)法兼顧不同家庭、不同個(gè)人的原因所在。改革的效果，將解決一些深層次扭曲，讓低收入者負(fù)擔(dān)減少。

　　目前，財(cái)稅部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始致力于逐步實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，記者了解到，近期財(cái)政部?jī)?nèi)部已經(jīng)開(kāi)始就此項(xiàng)改革的問(wèn)題開(kāi)會(huì)研究。