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　　2008年的中國經濟，經歷了從偏熱到增速下滑的重大轉變。2009年的中國經濟，面臨著世界經濟環(huán)境進一步惡化的嚴峻挑戰(zhàn)和保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大任務。

　　風云變幻中，勇者迎難而上，智者抓住新的機遇。面對困難與挑戰(zhàn)，中央沉著應對：保增長目標已經明確，擴內需、調結構的思路愈發(fā)清晰�？梢灶A期，中國經濟能夠渡過難關繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，并將進一步提高經濟質量與素質。

　　全力攻克外部挑戰(zhàn)和深層次矛盾

　　下半年以來的中國經濟數據，讓習慣兩位數加速增長的人們有些意外：GDP增速從一季度的10.6%下行至三季度的9.0%；11月工業(yè)增速回落到5%平臺，出口負增長。

　　美國次貸危機的不斷發(fā)展，引發(fā)了上世紀大蕭條以來最嚴重的全球性金融危機。世界主要經濟體出現多年沒有過的同步衰退，新興市場國家和發(fā)展中國家增長速度普遍放緩。

　　在金融危機的沖擊下，加之國內經濟的周期性調整，一系列不利因素對中國經濟產生負面影響，這在10月份以后越來越明顯。

　　“從目前情況看，金融危機尚未見底，其嚴重后果還會進一步顯現。中國經濟在一定時期內需做好應對外部強烈沖擊的準備�！敝袊鴩�際經濟研究會副會長張其佐說。

　　中國產品的外需急劇減少，外貿進出口增速明顯下滑。11月份，中國進出口各項指標自2000年以來首次同時出現負增長。

　　商務部副部長鐘山指出，2009年世界經濟形勢將更加嚴峻，全球貿易下行局面已經形成，國際市場需求將進一步放緩，貿易保護主義可能進一步抬頭，這將嚴重制約我國出口增長。

　　受到沖擊的不僅是出口，中國工業(yè)增長明顯下滑，部分行業(yè)產量下降，企業(yè)經營困難加大；勞動密集型企業(yè)困難加劇，農民工就業(yè)問題更加凸顯；農產品價格持續(xù)回落，農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收難度加大。

　　“當前中國經濟運行中的困難增加，經濟下行的壓力加大，有外部需求銳減的因素，也與經濟生活中存在的深層次矛盾和問題密切相關�！敝袊�社科院經濟所宏觀經濟室主任張曉晶說。

　　改革開放30年來，中國經濟快速增長，百姓生活發(fā)生天翻地覆的變化，但經濟結構和經濟增長方式中仍存在一些尚未根本解決的矛盾和問題。

　　從需求結構看，中國經濟增長長期依賴投資和出口，消費需求貢獻率偏低。從產業(yè)結構看，工業(yè)對經濟增長貢獻大，服務業(yè)發(fā)展不夠。與發(fā)達國家相比，中國第三產業(yè)和消費需求比重均低30個百分點左右。居民收入在國民收入中的比重較低，社會保障發(fā)展滯后，消費增長缺乏后勁。

　　更值得注意的是，經濟發(fā)展方式粗放的老問題沒有得到根本解決，資源稀缺、環(huán)境脆弱、創(chuàng)新能力不足成為當前中國經濟發(fā)展的重要制約因素，影響發(fā)展的體制障礙依然存在，中國經濟傳統的競爭優(yōu)勢正在逐步減弱。

　　“當前，中國面臨應對國際金融危機的巨大壓力，面臨尋找新的經濟增長點和新的競爭優(yōu)勢的重大課題，面臨實現全面協調可持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。”國家行政學院教授張孝德說。