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中美經(jīng)濟對話的意外收獲:對話成果為歷屆之最

2008年12月12日 17:16 來源:中國新聞周刊 發(fā)表評論




    12月5日中午,第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在北京釣魚臺國賓館閉幕,中國國務(wù)院副總理王岐山與美國財政部長保爾森,共同會見記者發(fā)表講話后握手道別。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝


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  在美國新一屆政府即將上臺之際,中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話是否有取消之虞

  ★ 本刊記者/楊中旭

  鏡頭中,保爾森笑得非常歡暢。

  這一幕發(fā)生在12月5日的釣魚臺國賓館。中國國家主席特使、國務(wù)院副總理王岐山和美國總統(tǒng)特使、美國財政部長保爾森各自率領(lǐng)規(guī)模龐大的內(nèi)閣成員一起合影,以紀念第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的謝幕。

  相對于前四次對話,第一次和第二次更多原則性的共識,第三次的31項共識,第四次的5大成果,此番的第五次對話達成了40項成果,為歷屆之最。

  “由此我們就不難理解,保爾森為何顯得那么高興!睂ν饨(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際投資研究中心主任盧進勇說,“作為即將卸任的財長,他用事實告訴奧巴馬,中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話不是光澆水不結(jié)果的!

  “內(nèi)外有別”

  第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話前后,太多的表象與內(nèi)涵完全不同,讓全球關(guān)注這場對話的人幾乎看花了眼。

  此番對話前后,最大的新聞并未出現(xiàn)在對話本身,而是對話之前的人民幣匯率調(diào)整上。

  就在對話舉行的同一周,12月1日,人民幣對美元匯率開始打破7月以來的窄幅盤整格局,當(dāng)天中間價大幅下跌156個基點,現(xiàn)匯交易價則連續(xù)4個交易日觸及“跌停板”。

  仿佛是一個輪回,2005年7月21日人民幣匯率改革啟動以來,兩年之內(nèi),人民幣對美元匯率已升值20%左右,在經(jīng)歷了今年下半年的“不動”周期后,新的匯率下行通道突然在對話開始前3天打開。

  懾于中國的經(jīng)濟總量,也懾于中國或?qū)⒃谡冉鹑谖C中扮演重要角色,人民幣匯率甫一調(diào)整,立即引發(fā)全球關(guān)注。一時間,各界議論紛紛,斷言中國政府在拯救出口進而拉動就業(yè)者有之,認為中國政府故意做給美國人看的也有之,更有人長期唱空人民幣匯率。

  “實際上,人民幣匯率的調(diào)整,外面的說法再熱鬧,和匯率調(diào)整的內(nèi)生機制都不大一樣!睂ν饨(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長張漢林告訴《中國新聞周刊》。

  在他看來,人民幣匯率的調(diào)整,基本在跟著市場走,“人民幣向來是盯著一籃子貨幣的,不是只盯美元。金融危機之后,歐元、英鎊、日元的匯率都在下挫,人民幣匯率調(diào)整和他們一樣,都是由市場決定的”。

  這種“內(nèi)外有別”,在保爾森身上體現(xiàn)得非常明顯。就在臨行前,他還公開表示,會對人民幣匯率問題持續(xù)向中國施壓。但他人到中國之后,幾乎閉口不談此事。

  “這個道理很簡單,保爾森面對不同對象的時候,會說不同的話!北R進勇表示,“在國內(nèi),他迎合了一些貿(mào)易保護主義人士。到了中國,他更愿意在WTO的框架下展開談判!

  新華社的報道顯示,在對話結(jié)束之后,保爾森面見中國總理溫家寶,稱雙方在避免金融危機背景下貿(mào)易保護主義的抬頭達成了共識。

  在全球化日益加深的背景下,關(guān)稅壁壘已接近消亡,非關(guān)稅壁壘也呈減少之勢,“作為經(jīng)濟學(xué)家的保爾森當(dāng)然明白,貿(mào)易保護主義者的陣營已經(jīng)越來越小,單純靠保護來拉動本國的就業(yè)已經(jīng)不是最有效的渠道!北R進勇說。

  此番對話時,雙方達成的40項成果之一,正是兩國的進出口銀行出資總計200億美元進一步推動雙邊的貿(mào)易往來。

  同時,雙方盡管在人民幣匯率問題上尚難有結(jié)構(gòu)性的突破,但在能源、環(huán)保等領(lǐng)域達成多項可立即著手落實的成果。國家發(fā)改委副主任張曉強表示,雙方在電力、清潔水、清潔交通、清潔大氣、森林與濕地保護5個領(lǐng)域完成了啟動行動計劃的準備;雙方同意將能效合作確立為兩國能源和環(huán)境十年合作的第6個領(lǐng)域;雙方已就十年合作框架下的綠色合作伙伴計劃框架文件達成一致,中美已有7對綠色合作伙伴確立了合作意向。

  “也就是說,在金融危機的大背景下,雙方還是可以找到務(wù)實的切入點!北本┐髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長王緝思告訴《中國新聞周刊》。

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