北京奧運(yùn)會(huì)圓滿劃上了句號(hào),其實(shí),就在奧運(yùn)籌辦工作進(jìn)入最后倒計(jì)時(shí)的時(shí)候,我們國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,也做出了一系列重要調(diào)整,尤其7月25日召開的中央政治局會(huì)議,將宏觀調(diào)控主基調(diào)從防止經(jīng)濟(jì)過熱、防止通脹,轉(zhuǎn)變?yōu)楸3纸?jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和控制物價(jià)過快上漲,大家給了句形象的話:從“雙防”到“一保一控”。
這一轉(zhuǎn)換將給國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來什么變化?各地又在如何應(yīng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境?今天開始,我們將持續(xù)關(guān)注“一保一控”目標(biāo)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
今天我們首先關(guān)注珠江三角洲地區(qū),20多年前,作為改革開放的最前沿,珠三角搭上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的便車,率先承接了亞洲“四小龍”轉(zhuǎn)移過來的大批加工制造業(yè);20多年后的今天,隨著傳統(tǒng)的人力優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失,這里的制造業(yè)又面臨被轉(zhuǎn)移出去的命運(yùn),時(shí)過境遷,珠三角地區(qū)還能不能延續(xù)昔日的輝煌,繼續(xù)邁上一個(gè)新臺(tái)階?先到東莞的石龍鎮(zhèn)去看看。
珠三角面臨產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移,廣東省政府提出“騰籠換鳥”的決策
記者:“按照石龍鎮(zhèn)的規(guī)劃,沿江的這些地方,將打造成高檔的住宅區(qū),在我的前邊,已經(jīng)有一棟五星級(jí)的酒店正在建成,也就是說沿江的這些企業(yè)不得不面臨搬遷的選擇,我身后的西斯?fàn)枎r綿制品有限公司,就是其中的一家!
西斯?fàn)枏V東巖棉制品有限公司中國(guó)區(qū)銷售總經(jīng)理吳偉英:“這邊一開始是一個(gè)工業(yè)區(qū),那現(xiàn)在發(fā)展到今天,已經(jīng)轉(zhuǎn)了型了,所以,政府就是說希望我們搬離這個(gè)地方。”
西斯?fàn)枎r棉制品有限公司,是1995年成立的一家生產(chǎn)巖棉保溫材料的企業(yè),由于企業(yè)在生產(chǎn)過程中,會(huì)產(chǎn)生一定的煙塵,而在東莞未來的規(guī)劃中,石龍鎮(zhèn)將被打造成一個(gè)生態(tài)環(huán)保的科技新城,因此,像西斯?fàn)栠@樣的企業(yè),被列在了搬遷的范圍之內(nèi)。
吳偉英:“按照石龍鎮(zhèn)人民政府的要求,我們到年底前就要把這塊地返還給他們,所以我們這個(gè)月就停產(chǎn)了,然后開始搬遷。”
吳偉英告訴記者,西斯?fàn)柟緦⒄w搬遷到廣州的一個(gè)工業(yè)園區(qū),從搬遷到再投產(chǎn),大概需要半年的時(shí)間,在廠區(qū)記者看到,拆卸裝箱的設(shè)備已經(jīng)堆放在了廠區(qū)的路上。
記者:“從你們內(nèi)心來講,你們?cè)敢獍嶙邌??/p>
吳偉英:“這肯定是不愿意的,我們家在這里,那更加是希望能夠留在這里,所以我們其實(shí)要搬走也是很無奈!
同大多數(shù)員工一樣,吳偉英在這里工作了8年,家也安在石龍鎮(zhèn),現(xiàn)在面臨搬遷,她感到非常無奈,在東莞,像西斯?fàn)栠@樣的企業(yè),近幾年從石龍鎮(zhèn)陸續(xù)搬遷出去的就有60來家。
東莞市石龍鎮(zhèn)委員會(huì)書記冼周恩:“好企業(yè),這個(gè)產(chǎn)業(yè),如果它有利潤(rùn),對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境沒什么破壞,我還是不想它走!
記者:“哪些企業(yè)你認(rèn)為是可以轉(zhuǎn)移出去的?”
冼周恩:“服裝廠基本上,90%已經(jīng)轉(zhuǎn)完了,建材,基本上也轉(zhuǎn)完了,五金電鍍,這些產(chǎn)業(yè),工藝,塑料制品這方面基本上全轉(zhuǎn)了。”
冼周恩告訴記者,石龍鎮(zhèn)是東莞市土地資源最少的一個(gè)鎮(zhèn),面積僅13.83平方公里,生產(chǎn)企業(yè)有1000多家,目前僅剩下3平方公里的工業(yè)用地,同珠三角的其他地方一樣,由于工資、地價(jià)、燃料和電力等費(fèi)用的不斷上漲,原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸失去了競(jìng)爭(zhēng)力,不僅產(chǎn)業(yè)附加值很低,而且大量外來人口集聚,對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展也帶來很大影響,為了讓有限的土地和資源發(fā)揮最大的效益,早在10年前石龍鎮(zhèn)就開始了對(duì)低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)移。
冼周恩:“我們可以說經(jīng)過三次的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,從80年代初,進(jìn)行了一個(gè)原來以做服裝為主,后來經(jīng)過90年代、80年代的幾次產(chǎn)業(yè)調(diào)整,就只剩下幾家了!
在調(diào)查中記者了解到,石龍鎮(zhèn)僅僅只是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)縮影,被稱為“世界工廠”的東莞乃至整個(gè)珠三角,也正在經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的陣痛,在經(jīng)過20年多年的高速發(fā)展后,一方面土地、資源、能源的緊張,已經(jīng)使這一區(qū)域的企業(yè)沒有了發(fā)展的空間,而外來的優(yōu)質(zhì)企業(yè)更無法進(jìn)入,嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面,近幾年勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格上漲,人民幣升值、出口退稅下調(diào)等等,使得不少勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉,僅東莞今年就有300多家企業(yè)倒閉或遷離東莞。
其實(shí),珠三角面臨的這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移,廣東省政府早在十幾年前就預(yù)見到了,1995年,他們提出逐漸將珠三角地區(qū)的勞動(dòng)密集型、附加值低的低端制造業(yè)和加工企業(yè),向土地、勞動(dòng)力充足的珠三角周邊地區(qū)和外省轉(zhuǎn)移,這部分企業(yè)90%左右都是注冊(cè)資本100萬到300萬元的港資臺(tái)資企業(yè),主要集中在五金、玩具、服裝、制鞋、塑膠等行業(yè),但大量中小企業(yè)集體外遷,會(huì)不會(huì)打亂珠三角地區(qū)已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)鏈?企業(yè)人走樓空,留下的經(jīng)濟(jì)空白如何填補(bǔ)利用?再來看看石龍鎮(zhèn)的變化。
冼周恩:“一個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)出去,如果這個(gè)空間能夠騰出來,也就說的‘騰籠換鳥’,換了個(gè)好鳥回來,我覺得有計(jì)劃的調(diào)整比沒有計(jì)劃的調(diào)整要好得多。”
冼周恩告訴記者,按照廣東省政府提出的“騰籠換鳥”的決策,就是把珠三角的低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到粵東、粵西和粵北,騰出空間來,再引進(jìn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的高端技術(shù)產(chǎn)業(yè),把珠三角重新打造成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的基地,石龍鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面的規(guī)劃和布局。
冼周恩:“我還是承接國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我這兒來!
記者:“你們是希望什么樣的企業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)來?”
冼周恩:“一個(gè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以我這個(gè)產(chǎn)業(yè)定位,形成產(chǎn)業(yè)鏈的,第二個(gè),服務(wù)業(yè),尤其是工業(yè)服務(wù)業(yè)!
石龍鎮(zhèn)是珠三角地區(qū)最早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的鎮(zhèn),經(jīng)過幾年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)調(diào)整,現(xiàn)在以電子數(shù)碼、食品醫(yī)藥為支柱的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,“寸土寸金”的土地發(fā)揮出了極大的經(jīng)濟(jì)效益,僅2007年,石龍鎮(zhèn)就完成了近40個(gè)億元的國(guó)民生產(chǎn)總值,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到120多億元,創(chuàng)造了平均每平方公里土地,生產(chǎn)總值近4億元的經(jīng)濟(jì)奇跡。
記者:“把資源消耗大、附加值低,科技含量低的企業(yè)轉(zhuǎn)移出去,將一些優(yōu)質(zhì)環(huán)保的企業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)來,這是珠三角地區(qū)普遍實(shí)行的騰籠換鳥的做法,而對(duì)于一些屬于轉(zhuǎn)移的范圍可以就地進(jìn)行改造的企業(yè),石龍鎮(zhèn)的具體做法是,對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),或者產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,把這些企業(yè)打造成優(yōu)質(zhì)環(huán)保的企業(yè)!
廣東省東莞澤龍線纜有限公司總經(jīng)理葉熾德:“這個(gè)廢氣來到這里就是400多度,燃燒后,溫度達(dá)到600多度,把這個(gè)熱量送回爐里面,第一次利用,我們把這個(gè)耗能減低了30%。”
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