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環(huán)境保護部副部長:災后重建 莫超越環(huán)境承載力

2008年06月12日 10:56 來源:人民日報 發(fā)表評論

  ●重建不應是簡單的恢復,而需要更具理性和預見性,必須在新的發(fā)展理念指導下作出更加符合客觀規(guī)律的決策

  ●生態(tài)環(huán)境必須作為考核災區(qū)重建的基礎指標,規(guī)劃環(huán)評必須作為科學決策重建規(guī)劃的基礎依據(jù)

  目前,汶川地震災后重建工作已經(jīng)啟動,重建中應注意哪些環(huán)境問題,如何用環(huán)保的眼光審視災區(qū)產(chǎn)業(yè)重新布局?本報記者日前采訪了在甘肅災區(qū)考察的環(huán)境保護部副部長潘岳。

  地震對災區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境破壞極大

  記者:地震災害引發(fā)了哪些環(huán)境問題?對災區(qū)生態(tài)有哪些影響?

  潘岳:這次災害發(fā)生地區(qū)恰恰是生物多樣性豐富、生態(tài)環(huán)境非常敏感的地區(qū),是長江上游重要的生態(tài)屏障。災區(qū)地處岷山——橫斷山生物多樣性保護關鍵地區(qū)。地震對災區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了極大破壞,可能會嚴重損害災區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的基礎。

  一是導致了山體滑坡、泥石流等次生地質環(huán)境災害;二是產(chǎn)生了嚴重的水環(huán)境安全隱患。防疫過程中使用的大量消毒劑、滅菌劑,以及生活垃圾、生活污水、腐爛動物尸體等,也將威脅到河流水環(huán)境和群眾飲用水的安全;三是破壞了當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的平衡。地震將改變部分珍稀動物的食物結構和生活習性,并直接導致其數(shù)量的減少,并造成了生態(tài)功能的下降;四是造成了土壤和地下水污染隱患。

  災后重建必須維護生態(tài)環(huán)境安全

  記者:災后重建在環(huán)境保護方面要遵循什么樣的原則?

  潘岳:災難可能難以完全避免,但卻可以通過制度的進步把災難留下的經(jīng)驗、遺憾與思考固定下來,以告慰逝者,保護生者。國務院常務會議在研究部署災區(qū)重建工作時,著重要求充分考慮當?shù)氐刭|條件和資源環(huán)境承載能力,合理確定城鎮(zhèn)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和建設標準,這體現(xiàn)了維護災區(qū)生態(tài)環(huán)境安全的國家意志。

  記者:有人說重建對產(chǎn)業(yè)布局等都是一個機會,而要合理布局,有無科學的手段來保障?

  潘岳:重建是個立新的過程,不應是簡單的恢復,而需要更具理性和預見性,必須在新的發(fā)展理念指導下作出更加符合客觀規(guī)律的決策。

  災區(qū)重建要切實維護好生態(tài)安全,離不開規(guī)劃環(huán)評這一國際公認的環(huán)境與發(fā)展綜合決策的手段。

  只有開展重建規(guī)劃的環(huán)評,才能根據(jù)災區(qū)生態(tài)環(huán)境承載能力,對重建的空間布局、發(fā)展規(guī)模、功能分區(qū)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局等的生態(tài)環(huán)境適宜性進行分析,提出預防或減輕不良環(huán)境影響的對策措施;只有開展重建規(guī)劃的環(huán)評,才能按照區(qū)域主導生態(tài)功能定位,確定災區(qū)主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,規(guī)范空間開發(fā)秩序;也只有開展重建規(guī)劃的環(huán)評,才能從決策源頭上引導化工石化等高危行業(yè)合理布局以及流域梯級水電開發(fā)優(yōu)化發(fā)展。

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