2008年5月31日，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心、北大國(guó)際MBA2008屆畢業(yè)典禮在北大百年講堂舉行。北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授；世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫博士最后一次以中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任身份在典禮上致詞并為每一位畢業(yè)生頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)，下午即將飛赴華盛頓世界銀行總部赴任。 中新社發(fā) 邵風(fēng)雷 攝
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中新網(wǎng)6月6日電 香港中文月刊《紫荊》發(fā)表對(duì)世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級(jí)副行長(zhǎng)林毅夫的專訪文章，林毅夫在談到中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)走向時(shí)說(shuō)，我相信中國(guó)在收入和消費(fèi)增長(zhǎng)比較快的狀況下，今年也會(huì)維持在比較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，維持10%左右。
林毅夫談話內(nèi)容如下：
中國(guó)經(jīng)濟(jì)從二○○三年以后進(jìn)入一個(gè)新的階段。從宏觀經(jīng)濟(jì)上，每年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)都超過(guò)10%，而且從二○○三年到二○○六年4年間，不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度非常高，而且通貨膨脹率也非常低，這樣一個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以講是最理想的高增長(zhǎng)，低通脹。進(jìn)入到二○○七年以后，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍然非常高，達(dá)到11.5%。但是這段時(shí)間通貨膨脹率逐漸增加，引起社會(huì)各界跟政府部門(mén)的高度重視。
二○○三年，在新一屆政府的政策引導(dǎo)下，投資增長(zhǎng)非常的快，同時(shí)我們的消費(fèi)增長(zhǎng)率也相當(dāng)高，在此狀況之下，自然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也就非�？�。我個(gè)人相信，今年投資增長(zhǎng)還是會(huì)比較快，有兩方面原因，一是各行業(yè)可以投資的空間還非常大，而且二○○八年是政府換屆年，新官上任以后都希望有好的表現(xiàn)。所以投資增長(zhǎng)，我相信還會(huì)維持在20%以上。
消費(fèi)增長(zhǎng)也會(huì)比較高，因?yàn)樵诙稹鹌吣甑臅r(shí)候，不管是城市居民還是農(nóng)村居民，收入增長(zhǎng)都比較快，必然導(dǎo)致第二年的消費(fèi)增長(zhǎng)率增高，在收入和消費(fèi)增長(zhǎng)比較高的情況下，我相信中國(guó)在收入和消費(fèi)增長(zhǎng)比較快的狀況下，今年也會(huì)維持在比較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，維持10%左右。
十七大以后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到底會(huì)是什么樣的態(tài)勢(shì)呢？雖然當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了固定投資增長(zhǎng)過(guò)快等問(wèn)題，但是影響不會(huì)很大，中國(guó)至少將維持10年到15年，甚至20年以上近10%的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要有三方面的原因：第一，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)差距非常大，中國(guó)可以繼續(xù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)升級(jí)，技術(shù)不斷變遷的后發(fā)潛質(zhì)很大。第二，中國(guó)有56%的人口在農(nóng)村，每年的城市化比例將至少提高一個(gè)百分點(diǎn)，由此帶來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)也非�？�。第三，雖然現(xiàn)在國(guó)內(nèi)工資水平上漲，廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)似乎在消失，但工資只是外商投資考慮的一個(gè)因素。中國(guó)作為過(guò)去30年快速發(fā)展的國(guó)家，建立了非常好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和公共設(shè)施，未來(lái)中國(guó)依然會(huì)是世界上吸引外資最多的發(fā)展中國(guó)家。
美國(guó)次貸危機(jī)、經(jīng)濟(jì)蕭條或滯脹對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟會(huì)生成多大的影響？我的看法比較樂(lè)觀。首先，中國(guó)銀行業(yè)購(gòu)買(mǎi)的次貸很少，次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)金融業(yè)幾乎沒(méi)有任何直接的影響。其次，美國(guó)雖然是中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴和最大的出口盈余來(lái)源國(guó)，但中國(guó)的出口以中低檔的消費(fèi)品為主，其收入彈性低。我認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)蕭條最多讓中國(guó)出口增長(zhǎng)速度下降，絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。只要次貸危機(jī)不造成美國(guó)深度的經(jīng)濟(jì)蕭條，不出現(xiàn)1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)的那種崩裂性蕭條，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響就很有限。
奧運(yùn)會(huì)以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)蕭條。這種狀況在舉辦奧運(yùn)會(huì)的其他國(guó)家經(jīng)常發(fā)生，原因是怎么樣呢？一般國(guó)家和中國(guó)北京一樣，在辦奧運(yùn)會(huì)之前要有很多投資，北京要建20多個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，還要修地鐵、建機(jī)場(chǎng)、建高速公路等等基礎(chǔ)設(shè)施，所以投資非常多。因此在奧運(yùn)會(huì)之前一段投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，等到奧運(yùn)會(huì)完了以后，這些基礎(chǔ)設(shè)施都建了，投資一下就減少下來(lái)，因此經(jīng)濟(jì)就會(huì)放緩，甚至出現(xiàn)蕭條。國(guó)內(nèi)國(guó)外都有很多人預(yù)測(cè)奧運(yùn)會(huì)以后，中國(guó)可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蕭條。但中國(guó)問(wèn)題，是不能拿國(guó)外的理念和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要具體問(wèn)題具體分析。
首先是二○○八北京奧運(yùn)完了以后，還有二○一○上海世博會(huì)，同時(shí)在廣州還有亞運(yùn)會(huì)，同樣會(huì)有投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。更重要的是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不一樣。比如二○○四年雅典奧運(yùn)，當(dāng)年雅典的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是1,850億美元，二○○○年悉尼奧運(yùn)會(huì)，澳大利亞當(dāng)年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是3,900億美元，二○○七年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是3萬(wàn)億。這相當(dāng)于雅典的16倍，澳大利亞的7.5倍。我們知道要辦奧運(yùn)會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施的投資，澳大利亞、雅典和中國(guó)都相差不多。但是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是他們的8倍、16倍大，因此那些投資相對(duì)中國(guó)來(lái)講是很小的。因此在奧運(yùn)會(huì)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)蕭條，因?yàn)閵W運(yùn)之前的投資相對(duì)中國(guó)每年的投資來(lái)講是不太多的。
我個(gè)人認(rèn)為，中國(guó)在奧運(yùn)后不僅不會(huì)出現(xiàn)蕭條，而且還會(huì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)。主要原因在于：一.產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間非常大。即使過(guò)去30年中國(guó)投資增長(zhǎng)非�？�，可是我們可以繼續(xù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)升級(jí)，這些產(chǎn)業(yè)升級(jí)都需要很多投資。二.中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施可以改善的空間非常大。比如就要開(kāi)始的京滬高速鐵路建設(shè)，其投資接近600多億人民幣。二○○八年北京奧運(yùn)會(huì)，城市地鐵將達(dá)到197公里。到二○一二年的時(shí)候，北京的地鐵就會(huì)達(dá)到274公里，到二○一五年的時(shí)候，北京的地鐵會(huì)達(dá)到561公里。這些都需要巨大投資，這些投資自然會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。三.不僅投資增長(zhǎng)非常快，消費(fèi)增長(zhǎng)也非�？�。這幾年我們總是講消費(fèi)相對(duì)不足，但只是相對(duì)不足。其實(shí)這些年來(lái)，城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)都是相當(dāng)快的，所以每年的消費(fèi)增長(zhǎng)都維持在10%左右甚至更高，我相信在未來(lái)5年、10年，消費(fèi)增長(zhǎng)的速度還會(huì)維持在這樣一個(gè)水平上。四是外商到中國(guó)投資，仍然會(huì)維持在比較高的水平。最主要的原因是中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)，建立了非常好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通基礎(chǔ)設(shè)施。我們現(xiàn)在每年吸引的外資高達(dá)600多億美元，一直高居世界第二位。我相信這個(gè)態(tài)勢(shì)會(huì)繼續(xù)維持下去，而且很可能會(huì)慢慢地變成穩(wěn)定的居于世界第一位。
只要我們繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，出口保持強(qiáng)勁，人民幣還是有升值的壓力和趨勢(shì)，但是升值一定要采取主動(dòng)、漸進(jìn)、可控的步伐進(jìn)行。如果是逐步升值，應(yīng)該是利大于弊，對(duì)我們出口企業(yè)和進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)將有一定壓力，但這種壓力可以通過(guò)改善管理，提高技術(shù)，增加產(chǎn)品的附加值方式進(jìn)行消化，如果是3%到5%的升值幅度，就能夠把壓力變動(dòng)力，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有好處。但要避免一次性突發(fā)30%、40%大幅度升值。當(dāng)然，我判斷在未來(lái)不會(huì)發(fā)生這樣的情況，可能還是維持在3%到5%的范圍。當(dāng)然，前提是美元要保持穩(wěn)定。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的確面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是要嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。很多發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，遭受金融危機(jī)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)受到很大的挫折。中國(guó)過(guò)去的30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就巨大，未來(lái)更有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)撡|(zhì)，但一定要對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī)謹(jǐn)慎地做好防范。從其他發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)講，一方面金融逐漸開(kāi)放是必要的，另一方面，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，一定要加強(qiáng)金融體制的建設(shè)，提高監(jiān)管水平，改善金融經(jīng)營(yíng)管理能力，根據(jù)我們國(guó)內(nèi)金融發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)該是有序、自主、漸進(jìn)地開(kāi)放，避免發(fā)生類似東南亞及其他國(guó)家所發(fā)生過(guò)的危機(jī)。
二是國(guó)內(nèi)分配不均的趨勢(shì)應(yīng)得到扭轉(zhuǎn)。當(dāng)年，小平同志講先讓一部分人富裕起來(lái)，最終達(dá)到共同富裕。過(guò)去讓先富起來(lái)的一部分人來(lái)調(diào)動(dòng)大家的積極性，這一點(diǎn)確實(shí)起了很大作用。但是由于我們改革是采取雙軌經(jīng)濟(jì)，所以經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，還有一些領(lǐng)域并沒(méi)改革好，包括金融機(jī)構(gòu)過(guò)于集中，資源稅費(fèi)過(guò)低，包括有些壟斷部門(mén)還沒(méi)有開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)，這些都帶來(lái)了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，導(dǎo)致財(cái)富過(guò)度集中在少數(shù)人手中，加大了社會(huì)分配不公，這種社會(huì)分配不公又會(huì)影響到宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。收入分配不公的問(wèn)題既關(guān)系到社會(huì)和諧建設(shè)，也關(guān)系到我們宏觀經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。因此應(yīng)該繼續(xù)推動(dòng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這兩個(gè)方面的問(wèn)題應(yīng)該引起高度關(guān)注并及時(shí)糾正，堅(jiān)定按著科學(xué)發(fā)展觀繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革。
另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年的改革開(kāi)放，還沒(méi)有完成，有些國(guó)有企業(yè)看起來(lái)很賺錢(qián)，但是靠能源、資源賺錢(qián)，如果在競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，國(guó)有企業(yè)率仍有待改善。金融改革中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行今年也會(huì)上市，呆壞帳的比重在下降�，F(xiàn)在我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上升，經(jīng)濟(jì)有波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)放寬的話，銀行呆壞帳會(huì)提高。還有股票市場(chǎng)存在的問(wèn)題。另外還有財(cái)政體制，每年的政府稅收增加非常多，去年達(dá)到1.2萬(wàn)億人民幣，但是出現(xiàn)的越往上層的財(cái)政越好過(guò)，越往下沉?xí)r卻沒(méi)有錢(qián)支付社會(huì)事業(yè)或者是基礎(chǔ)設(shè)施等等。另外社會(huì)事業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生教育社會(huì)保障體系都還不健全，這些都可能造成一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。
五月十二日，四川遭遇到8級(jí)最高震級(jí)的大地震，使當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)遭到很大傷害。因?yàn)榈卣鸬膮^(qū)域大部分都在山區(qū)，并且人口密度相對(duì)較低，加之這里的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)較少，因此對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響不大。通過(guò)這次震災(zāi)，對(duì)我們應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害突發(fā)事件的迅速反應(yīng)能力，是一個(gè)極大的考驗(yàn)，事實(shí)上，在災(zāi)難面前，無(wú)論是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還是救助部隊(duì)和志愿者，都經(jīng)受住了考驗(yàn)，表現(xiàn)非常好！
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