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　　昨天，國(guó)家將推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的消息一出，立刻引起高度關(guān)注。目前企業(yè)與機(jī)關(guān)退休待遇差距較大，有人擔(dān)心，這是否意味著事業(yè)單位養(yǎng)老待遇將向企業(yè)“靠攏”？今早，廣東權(quán)威的社保專家呼吁，“領(lǐng)社保待遇就比機(jī)關(guān)退休低”的局面必須改變，這次試點(diǎn)改革正好是契機(jī)，可大力推進(jìn)企業(yè)年金等相關(guān)配套。

　　時(shí)下，“企業(yè)退休高工待遇不如機(jī)關(guān)退休司機(jī)”之類說(shuō)法越來(lái)越多。原因是，機(jī)關(guān)退休金按在職工資收入的一定比例計(jì)發(fā)，其替代率(退休金相當(dāng)于在職時(shí)收入)可達(dá)90%左右，而企業(yè)退休拿的是社保，按制度設(shè)計(jì)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)�；�本生活”，目標(biāo)替代率約60%。顯然，一些原本按機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)退休金的事業(yè)單位員工，對(duì)改革的擔(dān)心不無(wú)道理。

　　“這首先不能怪企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度�！笔∩绫＞指本珠L(zhǎng)陳廷銀認(rèn)為，這一制度的建立，使勞動(dòng)者將來(lái)的保障不依附于企業(yè)，企業(yè)破產(chǎn)了，職工依舊可“老有所養(yǎng)”，勞動(dòng)者有了更多自由流動(dòng)的底氣。同時(shí)，其替代率卻不可能太高，否則企業(yè)和個(gè)人就要承擔(dān)更高的繳費(fèi)，只能立足于“�；�本”。

　　問(wèn)題出在哪里？中山大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任申曙光教授認(rèn)為，關(guān)鍵在于現(xiàn)在的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度著眼點(diǎn)是公平。既然強(qiáng)調(diào)“�；�本”，則效益差別再大的企業(yè)，職工將來(lái)的退休金差別也不可能太大；而企業(yè)內(nèi)部，高工與普工的退休金也差不多。這種公平性，在養(yǎng)老保險(xiǎn)“從無(wú)到有”的階段很重要，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，進(jìn)入完善階段，就要進(jìn)一步考慮效率的問(wèn)題。

　　申曙光認(rèn)為，目前機(jī)關(guān)與企業(yè)兩種完全不同的養(yǎng)老制度，確有改革的必要，但其出路未必就是要將機(jī)關(guān)的退休待遇拉下來(lái)，而更應(yīng)著眼于讓企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)也能體現(xiàn)效率，使部分領(lǐng)社保的退休人員，其待遇也有可能高于機(jī)關(guān)退休人員。這需要“多條腿走路”，通過(guò)企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)———企業(yè)年金來(lái)解決。效益好的企業(yè)，單位和個(gè)人都拿出一部分錢來(lái)建立基金，退休時(shí)成為基本養(yǎng)老金的重要補(bǔ)充。按發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，兩者加起來(lái)替代率可達(dá)到80%以上。

　　但是，目前建立企業(yè)年金的企業(yè)并不多。申曙光表示，除了企業(yè)要有這種意識(shí)，也說(shuō)明現(xiàn)行規(guī)定有關(guān)企業(yè)年金的出資比例、稅收優(yōu)惠等并不足夠。這次事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)待遇要平穩(wěn)銜接，建立職業(yè)年金，正應(yīng)成為推進(jìn)相關(guān)配套的契機(jī)！