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財政部稱將適時調(diào)整完善利息稅政策

2008年02月25日 08:34 來源:中國證券報 發(fā)表評論

  財政部表示高新技術(shù)企業(yè)新認定辦法正在制訂 將適時調(diào)整完善利息稅政策

  財政部日前公布對部分人大代表、政協(xié)委員的建議和提案的答復情況。財政部表示,正在會同有關(guān)部門制訂新的高新技術(shù)企業(yè)認定辦法,新辦法擬強化以研發(fā)比例為核心的認定條件;考慮到公共財政支出中已經(jīng)包含了住房保障支出內(nèi)容,住房保障資金來源已基本落實,按照《預算法》中有關(guān)“預算收入應當統(tǒng)籌安排使用”的規(guī)定,不宜再設立住房保障專項資金。

  針對“取消或改革利息稅”的建議,財政部答復指出,國務院有關(guān)部門當初在擬訂對儲蓄存款利息所得征稅的具體實施辦法時,也進行了慎重研究。但囿于征管條件,對低收入者的照顧政策難以落到實處。今后,隨著稅收征管條件的不斷改進,將適時對利息稅政策加以調(diào)整完善,更好地體現(xiàn)對低收入者的照顧。

  加大自主創(chuàng)新投入

  財政部提出,近年來,為鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,財政部出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策,并加大了對企業(yè)自主創(chuàng)新的投入。

  例如,財政部正抓緊研究增值稅在全國范圍內(nèi)實施轉(zhuǎn)型的具體方案;正在會同科技部研究設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金,采取階段參股、跟進投資、風險補助、投資保障等支持方式,支持創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資,促進初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)將技術(shù)轉(zhuǎn)化為商品。

  此外,財政部正在會同有關(guān)部門制訂高新技術(shù)企業(yè)新的認定辦法。與現(xiàn)行認定辦法相比,新辦法擬強化以研發(fā)比例為核心的認定條件,突出高新技術(shù)企業(yè)的實質(zhì)認定,稅收優(yōu)惠重點也進一步向自主創(chuàng)新型企業(yè)傾斜;同時,簡化認定手續(xù)。為便于操作,擬采取企業(yè)自我測評和中介機構(gòu)認鑒相結(jié)合的辦法,建立高新技術(shù)企業(yè)認定信息平臺,通過專家網(wǎng)絡測評和中介機構(gòu)認鑒的方式進行認定,盡量減少行政審批環(huán)節(jié)。

  不宜再設住房保障專項資金

  財政部提出,目前國家已對城市居民最低生活保障標準的制定與調(diào)整做出了明確的規(guī)定。各地本著既保證貧困居民的基本生活、又有利于鼓勵就業(yè)的原則,建立了符合本地實際的城市居民最低生活保障制度,在保證低保標準相對穩(wěn)定的同時,確保不因物價水平上升而影響低保人員的生活。

  今后,財政部將重點結(jié)合政府收支分類和國庫集中支付制度改革,繼續(xù)強化制度建設,加大監(jiān)督力度,力爭使每一項公共資金都納入制度監(jiān)管范圍,打造“陽光財政”,確保關(guān)系民生的社會公共資金的安全、規(guī)范和有效。

  財政部還表示,目前已初步建立了以住房補貼制度、住房公積金制度、經(jīng)濟適用住房制度和廉租住房制度為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)住房保障體系。

  針對“建立能源、礦產(chǎn)生態(tài)破壞補償機制”的建議,財政部答復指出,通過一系列政策,我國初步建立起能源、礦產(chǎn)生態(tài)破壞補償機制。煤炭和電力價格中實際上都已包含了對生態(tài)環(huán)境的補償費用,采煤及電力生產(chǎn)過程中造成的生態(tài)環(huán)境補償問題已基本得到解決。同時,上述政策保障了地方政府得到資源開發(fā)稅費的大頭,增強了地方政府的財力。上述政策也明確規(guī)定,地方政府所得的資源開發(fā)稅費收益,主要用于生態(tài)環(huán)境治理、資源開發(fā)保護以及解決各種歷史包袱問題。

  為了不增加企業(yè)的負擔,財政部認為,不宜再從外供電力或煤炭的價格中留出一部分用于對生態(tài)環(huán)境的補償。(記者 周明)

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