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　　2007年，在不到10個月的時間內，國際油價漲幅超過40%，如今首次收盤破100美元的關口，如此高企的國際油價，趙錫軍認為，對于像我們這樣一個的原油依賴進口的國家來說，也給我們發(fā)出了警告。

　　趙錫軍：“不要吊在某一棵樹上，不要依賴某一個比較窄的途徑，一旦這個途徑出問題，那可能會帶來比較大的影響，要多元化一點�！�

　　與此同時我國的能源需求量大，而能源的總體利用率比先進國家低10個百分點，當前，節(jié)能的空間還很大，提高能源利用率是當務之急，趙錫軍告訴記者，節(jié)約1噸石油的成本，往往只是投資生產1噸石油的1/5，從這個意義上來說，節(jié)流是一種有效的開源。

　　趙錫軍：“盡可能提高這個資源使用效率，降低能耗這一塊，我們要做更多的工作，包括淘汰一些高耗能的行業(yè)，這些設備，等等�！�

　　趙錫軍認為，怎樣應對高油價，除了不能走美國式的高能耗道路，還應該全方位地加強國際能源合作和加速推進石油戰(zhàn)略儲備建設。

　　趙錫軍：“還可以利用一些比如說石油的期貨這些工具，來做一些防范油價短期內過度上升、過度下跌或者這種帶來的風險。”

　　趙錫軍告訴記者，高價油雖然會帶來不少問題，但是從長遠看也會促使人們在生產生活方式上做出改變，更加堅定的結合國情創(chuàng)造中國式開源節(jié)流的道路。

　　趙錫軍：“是一個契機，但是這個契機需要我們努力才能夠變成現(xiàn)實，當然核心的一個，當然還有人的思想觀念要發(fā)生變化，這也是很重要的，環(huán)境不一樣，那么你相應的思想觀念要有變化�！�

　　種種跡象表明，以高油價為標志的能源問題將長期成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，趙錫軍認為，必須把能源戰(zhàn)略作為基本戰(zhàn)略，高度重視、著眼長遠、全面考慮、深入研究。

　　趙錫軍：“出臺一個規(guī)范的一個法律，對于合理的來安排我們的能源，合理的來使用我們的能源，合理的來開發(fā)和消費我們的能源，可能都是有一個很大的幫助的，所以從這個意義上來講，我想能源法的制訂和出臺，可能是一個很重要的一項任務。”

　　就在國際油價飛漲的同時，從2005年以來，國內已經(jīng)對成品油價格先后做過9次調整，兩次降價，七次漲價，這個過程中，人們最常用的93號汽油從3.92元一升，一直漲到了5.34元一升，油價波動頻繁，也讓人們對《能源法》的出臺充滿了期待，那么，這部關系到國家能源基礎的重要法律現(xiàn)在起草工作進展到哪一步了？

　　何勇健是國家能源辦戰(zhàn)略規(guī)劃組處長，他告訴記者，《能源法》是調整我國能源開發(fā)利用和管理活動諸多法律關系的“龍頭法”和“小憲法”。對于目前能源領域已經(jīng)出臺的《電力法》、《煤炭法》、《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》四部單行法，《能源法》和它們將各有各的地位和功能。

　　與此同時，《能源法》征求意見稿中在可操作性上也有所突破，將會對國內的節(jié)能目標、替代能源的發(fā)展規(guī)劃等出臺硬性指標。

　　那么對于普通老百姓的生活來說，《能源法》的出臺又將帶來哪些變化？何勇健告訴記者，一旦能源法出臺，不少倡導的節(jié)能行為將變成強制性措施。

　　而對于那些在新能源方面進行技術創(chuàng)新，但又苦于沒有門路，或是申請了專利卻難以產業(yè)化應用的企業(yè)或個人來說，《能源法》的出臺也將給他們帶來曙光。

　　何勇�。骸澳敲磳嶋H上有了法律以后，實際上他有一些渠道，他可以去讓他技術更好的轉化成為生產力，去更好為生產實踐來服務，這個(能源法)可能會有明確的規(guī)定，他可能會找到一條比較可行的捷徑去實現(xiàn)他的目的�！�

　　在會議上，記者也看到了目前《能源法》征求意見稿的目錄，共有15章132條。何勇健告訴記者，目前專家還在繼續(xù)對稿子進行調整和修改，而集懸念和玄機于一身的《能源法》征求意見稿，將于2007年12月1日開始，通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道公布并向社會各界廣泛征集修改、完善的意見和建議。在何勇健看來，《能源法》的正式出臺勢在必行。

　　何勇健：“應該說它的緊迫性還是挺充分的。”

　　半小時觀察：如何面對高油價時代

　　在今天，人們原本以為牢不可破的100美元大關終于被徹底擊破了。對于全世界來說，這都不是一個好消息；因為它擊破的不僅是一個數(shù)字關口，更加重了人們對未來經(jīng)濟的擔心。

　　高油價的并發(fā)癥正在困擾整個世界。原油價格上漲既是物價上漲的重要原因，也是我國CPI指數(shù)高企的內在原因。現(xiàn)在，越來越高的油價正在影響著全球經(jīng)濟，尤其像我們這樣對進口石油依賴程度比較高的發(fā)展中國家，更是壓力重重。

　　不過，高油價不是世界末日，并不可怕，重要的是要盡快做出有效的反應，適應高油價時代，對于我們的政府來說，一方面要加強石油儲備建設，另一方面要加快包括《能源法》在內的法律法規(guī)建設，使節(jié)能成為全民的共識，使新能源開發(fā)成為企業(yè)的追求。更重要的是，我們要學會利用市場的力量來調節(jié)油價，既有應對高油價的金融手段，也要重新啟動參與全球原油期貨交易的步伐。

　　(主編：周人杰 記者：李想 李言 李錦 攝像：樊金鋒 陳艷波)

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