發(fā)表評論 8、問：2007年國家對重點地區(qū)重點糧食品種實行最低收購價政策，并啟動了小麥和稻谷最低收購價預(yù)案，請大體介紹一下基本情況，2008年國家還將繼續(xù)實行最低收購價政策嗎？
答：為促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保護種糧農(nóng)民利益，國家從2004年開始對重點地區(qū)、重點糧食品種實行最低收購價政策。當主產(chǎn)區(qū)小麥、稻谷市場價格低于最低收購價時，由委托收儲庫點按最低收購價掛牌收購，以穩(wěn)定市場價格。2005年，國家首次在南方部分稻谷主產(chǎn)區(qū)啟動了稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案，2006年在部分小麥主產(chǎn)區(qū)啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案。從前兩年政策實施的情況看，效果是相當好的，促進了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，有效保護了種糧農(nóng)民利益，種糧農(nóng)民確實得到了實惠。
2007年新小麥上市后，小麥市場價格下降，部分地區(qū)小麥價格低于最低收購價水平。因此，國家在河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等6個小麥主產(chǎn)區(qū)啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案。據(jù)統(tǒng)計，2007年6～9月小麥預(yù)案執(zhí)行期間，6省累計收購最低收購價小麥2895萬噸，同比減少1175萬噸，托市收購量占6省國有糧食企業(yè)收購總量的80%。托市收購量減少主要是由于2006年是國家首次啟動小麥預(yù)案，國有糧食企業(yè)收購量創(chuàng)歷史最高水平，2007年社會多元主體入市收購量增加，國有糧食企業(yè)收購量較上年有所減少。預(yù)案啟動后，市場價格迅速回升，并穩(wěn)定在最低收購價水平之上。2007年12月中旬，國家還在黑龍江省部分地區(qū)啟動了粳稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案。2007年由于主產(chǎn)區(qū)早秈稻、中晚秈稻市場價格一直高于最低收購價水平，秈稻主產(chǎn)區(qū)沒有啟動最低收購價執(zhí)行預(yù)案。
2008年國家還將繼續(xù)對重點地區(qū)、重點糧食品種實行最低收購價政策，并將適當提高最低收購價水平。
9、問：請大體介紹一下目前正在黑龍江省進行的粳稻最低收購價收購情況？
答：受全國粳稻增產(chǎn)、運力緊張等影響，2007年粳稻上市后，市場價格持續(xù)下降，黑龍江省部分地區(qū)粳稻收購價格已低于國家規(guī)定的最低收購價水平。12月10日，國家在黑龍江省部分地區(qū)啟動了最低收購價執(zhí)行預(yù)案，這也是首次啟動粳稻預(yù)案。目前粳稻托市收購工作進展順利，據(jù)統(tǒng)計，截至2008年1月25日，黑龍江省已收購最低收購價粳稻124萬噸。收購進度較前期加快，農(nóng)民售糧積極性有所提高，社會多元主體入市收購量明顯增加。目前，黑龍江省啟動預(yù)案的東部地區(qū)粳稻每百斤收購價格為75元，中西部地區(qū)均價為81～82元/百斤。
10、問：2008年春節(jié)和“兩會”即將來臨，國家還將采取什么措施來確保今后一段時間內(nèi)糧油市場和價格的基本穩(wěn)定？
答：2008年春節(jié)即將來臨，為做好節(jié)日期間的市場供應(yīng)和穩(wěn)定工作，國家有關(guān)部門將認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管電視電話會議精神，進一步加強市場調(diào)控，確保糧油市場和價格的基本穩(wěn)定。
一是繼續(xù)做好國家臨時存儲糧和中央儲備糧的競價銷售工作，保證市場供應(yīng)。將根據(jù)宏觀調(diào)控需要和市場情況，繼續(xù)堅持常年常時安排臨時存儲小麥和稻谷及中央儲備玉米的競價銷售，合理確定投放數(shù)量，充分滿足市場需求，切實保障市場供應(yīng)，保持價格基本穩(wěn)定。各地有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查工作，積極督促各地各有關(guān)承儲企業(yè)認真履行合同，嚴格按規(guī)定積極出庫，保證銷售工作順利進行。
二是繼續(xù)推動產(chǎn)銷銜接，加強糧源組織調(diào)度，保證糧食供應(yīng)，穩(wěn)定市場糧價。各地糧食部門要認真落實保障糧油市場供應(yīng)的各項政策措施，確保糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。與此同時，要重點關(guān)注大中專學(xué)生、低收入困難群體和廠礦企業(yè)的糧油供應(yīng)情況，認真做好災(zāi)民、水庫移民、缺糧地區(qū)的口糧供應(yīng)工作，及早安排落實糧源，保證人民群眾的基本生活需要。
三是進一步做好成品糧油應(yīng)急儲備工作。各地糧食部門要認真落實增加成品糧油地方儲備的有關(guān)要求，抓緊充實成品糧油應(yīng)急儲備庫存，包括部分小包裝成品糧油。要積極做好貨源組織調(diào)度和小包裝成品糧油的加工能力準備工作，保證成品糧油加工和供應(yīng)。同時，要對成品糧油儲備承儲企業(yè)定期進行檢查，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好，保證隨時投放市場，發(fā)揮應(yīng)急保障作用。
四是繼續(xù)做好最低收購價糧食和中央儲備玉米的跨省移庫工作，改善糧食庫存布局。鐵路、交通部門將在以往大力支持糧油運輸?shù)幕A(chǔ)上，進一步加大東北等主產(chǎn)區(qū)糧食外運的力度，積極支持銷區(qū)到產(chǎn)區(qū)采購糧食的外運工作，充實銷區(qū)庫存，為市場調(diào)控打好物質(zhì)基礎(chǔ)。
五是完善粳稻最低收購價收購辦法，由中儲糧總公司根據(jù)實際情況增設(shè)一批臨時收購點，進行托市收購，并完善各項收購措施，確保粳稻市場價格基本穩(wěn)定，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”等情況，保護種糧農(nóng)民利益，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
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