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　　問(wèn)：國(guó)家采取了哪些穩(wěn)定物價(jià)的措施？

　　答：黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)價(jià)格上漲情況高度重視，采取了一系列措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、加強(qiáng)監(jiān)管，妥善安排低收入群體生活。一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。為改善總量平衡狀況，抑制社會(huì)總需求的過(guò)快增長(zhǎng)，多次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和法定存款準(zhǔn)備金率，控制貸款規(guī)模擴(kuò)張；加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目管理，抑制投資過(guò)快增長(zhǎng)；穩(wěn)步推進(jìn)資源要素價(jià)格改革，加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度，提高環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，抑制不合理需求；對(duì)2000多種產(chǎn)品降低出口退稅，對(duì)部分產(chǎn)品加征出口關(guān)稅，控制高耗能、高排放產(chǎn)品出口增長(zhǎng)，改善國(guó)際收支狀況。二是加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度。制定了扶持糧食、生豬、奶牛、油料生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)的政策措施，并已基本落實(shí)到位。今年進(jìn)一步加強(qiáng)和完善相關(guān)扶持政策。目前生豬生產(chǎn)逐漸恢復(fù)，油菜籽播種面積增加1000多萬(wàn)畝。三是保證市場(chǎng)供應(yīng)。采取增加臨時(shí)存儲(chǔ)小麥、稻谷投放數(shù)量等措施，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格；在沿海地區(qū)和生豬主產(chǎn)區(qū)投放中央儲(chǔ)備玉米，穩(wěn)定飼料價(jià)格；組織食用植物油進(jìn)口，保障食用植物油供應(yīng)。采取增加進(jìn)口、控制出口、縮短檢修時(shí)間、委托地方煉廠加工、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)調(diào)運(yùn)組織、適當(dāng)提高成品油價(jià)格等措施，增加成品油市場(chǎng)供給總量，有效緩解了成品油供應(yīng)緊張的矛盾。四是加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管。去年，全國(guó)共查處價(jià)格違法案件6.1萬(wàn)件，查處串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格案件70起。各級(jí)價(jià)格、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、糧食部門(mén)加大了對(duì)糧食、食用植物油、豬肉、成品油等重要商品的市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)了正常的市場(chǎng)秩序。五是妥善安排低收入群體生活。進(jìn)一步落實(shí)提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實(shí)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的政策。按相關(guān)規(guī)定提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，提高城市低保對(duì)象補(bǔ)助水平，在全國(guó)農(nóng)村建立低保制度。增加高校學(xué)生食堂的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。

　　總體上看，城鄉(xiāng)居民基本生活必需品供應(yīng)是有保障的，沒(méi)有出現(xiàn)斷檔脫銷(xiāo)，社會(huì)是穩(wěn)定的，人心是安定的。

　　問(wèn)：請(qǐng)分析一下今年的物價(jià)形勢(shì)？

　　答：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2008年要把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。防止出現(xiàn)明顯通貨膨脹，既有有利條件，也有不利因素。

　　從有利條件來(lái)看：一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。1月9日國(guó)務(wù)院召開(kāi)第204次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究?jī)r(jià)格工作，1月14日又召開(kāi)了“全國(guó)保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管電視電話會(huì)議”，全面部署穩(wěn)定市場(chǎng)和物價(jià)工作。各級(jí)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的各項(xiàng)政策措施。黨和政府高度重視，為抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。二是宏觀調(diào)控效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。國(guó)家將實(shí)行從緊的貨幣政策，繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，抑制需求的不合理增長(zhǎng)。近一個(gè)時(shí)期，國(guó)家提高存款準(zhǔn)備金率、提高存貸款基準(zhǔn)利率，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)控；對(duì)部分產(chǎn)品取消出口退稅、加征出口關(guān)稅，控制高耗能、高排放產(chǎn)品以及糧食出口；加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理，加強(qiáng)對(duì)投資的調(diào)控。這些措施的作用將逐步顯現(xiàn)，為抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。三是物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。我國(guó)糧食連續(xù)四年豐收，預(yù)計(jì)2007年產(chǎn)量超過(guò)1萬(wàn)億斤。小麥、稻谷、玉米等重要農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存充裕，完全可以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要。絕大部分工業(yè)消費(fèi)品供大于求，價(jià)格可以保持基本穩(wěn)定。財(cái)政增收較多。國(guó)家外匯儲(chǔ)備超過(guò)1.5萬(wàn)億美元。這是穩(wěn)定物價(jià)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。四是各項(xiàng)政策措施進(jìn)一步落實(shí)。2007年以來(lái)，國(guó)務(wù)院綜合采取了一系列發(fā)展生產(chǎn)、增加供給的措施，提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，今年冬播面積繼續(xù)擴(kuò)大，生豬和母豬存欄數(shù)量持續(xù)增加。農(nóng)產(chǎn)品供給的增加，有利于穩(wěn)定食品價(jià)格。五是市場(chǎng)價(jià)格不合理上漲的情況會(huì)有所減少。國(guó)務(wù)院修訂發(fā)布了《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》；批準(zhǔn)采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對(duì)部分重要商品實(shí)行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度。這將有利于規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，抑制價(jià)格的不合理上漲。

　　面臨的不利因素：一是國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格仍在上漲。國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)走高，小麥、玉米、大豆和食用植物油價(jià)格仍在上漲，化肥價(jià)格持續(xù)上升。這些大宗商品我國(guó)進(jìn)口量都比較大，如進(jìn)口大豆和食用植物油已占到國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的70%，石油占到一半左右，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲增加了國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上漲的壓力。二是國(guó)內(nèi)需求旺盛。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多和外貿(mào)順差過(guò)大的矛盾尚未根本緩解；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的危險(xiǎn)仍然存在。城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)多年保持較快增長(zhǎng)，居民消費(fèi)需求持續(xù)增加。三是企業(yè)生產(chǎn)成本增加。除來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲的影響外，國(guó)內(nèi)能源、原材料價(jià)格也有不同程度上漲，環(huán)保和資金成本增加，勞動(dòng)力價(jià)格也有所上漲。四是個(gè)別商品供求矛盾緩解需要有個(gè)過(guò)程。受生產(chǎn)周期制約，生豬供給根本好轉(zhuǎn)需要一段時(shí)間；油料播種面積雖然有所增加，但食用植物油價(jià)格更多地是受?chē)?guó)際市場(chǎng)的影響。由于國(guó)際市場(chǎng)原油漲價(jià)，保障國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)的難度增加。由于天然氣價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)和原油等價(jià)格相比嚴(yán)重偏低，供求矛盾突出。五是去年漲價(jià)滯后影響較大。去年的價(jià)格上漲主要在下半年，對(duì)今年的滯后影響高達(dá)3.5個(gè)百分點(diǎn)。在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲、國(guó)內(nèi)“三過(guò)”問(wèn)題尚未完全解決、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升的情況下，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的難度很大。

　　總之，我們既要認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定價(jià)格的復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)識(shí)到價(jià)格機(jī)制的改革和完善是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，保持清醒頭腦；也要充分看到穩(wěn)定價(jià)格的有利條件，增強(qiáng)做好工作的信心，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門(mén)共同努力，做好發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格的各項(xiàng)工作。

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