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2007年10月25日 星期四
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面臨技術(shù)障礙 中國(guó)目前不準(zhǔn)備開(kāi)征遺產(chǎn)稅
2007年10月25日 05:58 來(lái)源:上海證券報(bào)

  權(quán)威人士日前透露,我國(guó)近期沒(méi)有考慮遺產(chǎn)稅問(wèn)題,目前也不準(zhǔn)備征收遺產(chǎn)稅。

  征收遺產(chǎn)稅面臨技術(shù)障礙

  這位人士表示,不準(zhǔn)備征收遺產(chǎn)稅的原因首先是目前我國(guó)沒(méi)有個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)名制和登記制,無(wú)法對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行確定,所以不具備實(shí)施條件,其次在國(guó)際上一些國(guó)家對(duì)遺產(chǎn)稅也有減征或取消的趨勢(shì)。

  “從理論上講,稅收具有替代效應(yīng),征收遺產(chǎn)稅也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資產(chǎn)生影響!彼f(shuō)。

  所謂替代效應(yīng),是指國(guó)家開(kāi)征某種稅收時(shí),人們會(huì)選擇另一種消費(fèi)或活動(dòng)進(jìn)行替代。比如對(duì)某種商品征收消費(fèi)稅會(huì)使價(jià)格提高,從而引起個(gè)人消費(fèi)選擇無(wú)稅或輕稅的商品。對(duì)于遺產(chǎn)稅而言,它可能會(huì)減少人們儲(chǔ)蓄和投資的動(dòng)力,不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展。

  “對(duì)于遺產(chǎn)稅曾經(jīng)確實(shí)研究過(guò),但是近期沒(méi)有再進(jìn)行考慮!边@位人士說(shuō)。

  改革分配制度才是關(guān)鍵

  遺產(chǎn)稅是對(duì)財(cái)產(chǎn)所有者死亡時(shí)遺留的財(cái)產(chǎn)課征的稅收,屬于財(cái)產(chǎn)稅。目前世界上已有100多個(gè)國(guó)家開(kāi)征了遺產(chǎn)稅。

  支持征收遺產(chǎn)稅的人士認(rèn)為,遺產(chǎn)稅作為個(gè)人所得稅的補(bǔ)充,征收對(duì)象主要是高收入者,是抑制富人代際轉(zhuǎn)移的一個(gè)非常有效的手段,有利于減小社會(huì)成員間貧富差距。反對(duì)者則認(rèn)為遺產(chǎn)稅的征收成本較高、稅率適用比較復(fù)雜。

  有專家表示,遺產(chǎn)稅起征點(diǎn)的平均指標(biāo)應(yīng)確定為80萬(wàn)元,這主要是因?yàn)閲?guó)際上遺產(chǎn)稅起征點(diǎn)基本上都在人均GNP(國(guó)民生產(chǎn)總值)的15至20倍左右。但有人疑惑,如果假定80萬(wàn)元為起征點(diǎn),許多大中等城市居民只要擁有一套房產(chǎn),就差不多該繳納遺產(chǎn)稅了。

  “遺產(chǎn)稅在理論上說(shuō)雖然可以起到調(diào)解收入差距的作用,但在目前如果強(qiáng)行征收,則可能會(huì)導(dǎo)致更大的不公平!敝锌圃贺(cái)貿(mào)所一位專家對(duì)記者表示,我們應(yīng)該要冷靜對(duì)待遺產(chǎn)稅。

  “事實(shí)上,遺產(chǎn)稅對(duì)于解決當(dāng)前存在的貧富差距過(guò)大問(wèn)題的能力在一定程度上還是有限的。”這位專家說(shuō),造成當(dāng)前我國(guó)貧富差距較大的深層次原因是一些體制性問(wèn)題,解決這些問(wèn)題,有利于做好收入分配制度改革這篇大文章。(記者 馮勉)


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