中新社北京十月十七日電 題：“發(fā)展”取代“增長(zhǎng)” 中國(guó)經(jīng)濟(jì)破繭成蝶
中新社記者 趙建華
盡管“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”仍是工作中心，但中共的著眼點(diǎn)正在擴(kuò)大。從中共中央總書記胡錦濤在十七大上的主旨報(bào)告看，中國(guó)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”所堪負(fù)的使命與內(nèi)涵，都有所變化。
報(bào)告中，以往的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，已被“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”所取代。中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益的渴望，正日漸強(qiáng)烈。創(chuàng)新、科教、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、擴(kuò)大內(nèi)需，都將成為“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”今后的訴求點(diǎn)。
近年來(lái)，中國(guó)最能打動(dòng)世界的，莫過(guò)于它的經(jīng)濟(jì)增速。但在高增長(zhǎng)的背后，高消耗、高能耗、高污染、低效率，也幾成“掣肘”。
其中，既有起點(diǎn)低、底子薄等客觀因素制約的無(wú)奈，亦有片面追求GDP增速等主觀因素的作祟。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，變粗放型為集約型，從二十年前的中共十三大起，就開始頻繁見諸于各種官方報(bào)告、文件。中共中央、中國(guó)政府對(duì)此可謂“苦口婆心”，然收效一直低于預(yù)期。
對(duì)此，亞行駐中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健認(rèn)為，受官員政績(jī)、地方財(cái)政收入等因素制約，如果不在考核體系、思想觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，上述尷尬恐難盡快消除。此次中共十七大的召開，正是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的良機(jī)。
胡錦濤的報(bào)告，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式，都有所闡述。除了由粗放型轉(zhuǎn)向集約型增長(zhǎng)，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效益，也已都被“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”涵蓋其中。
在莊健看來(lái)，中共駕馭全局的能力與信心，已大大增強(qiáng)，完全可以借助此次全國(guó)代表大會(huì)，在思想上統(tǒng)一執(zhí)政黨的認(rèn)識(shí)，最終形成合力。
中國(guó)也確實(shí)積累了一定“本錢”。近五年來(lái)，GDP年均增長(zhǎng)一成以上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，財(cái)政收入連年顯著增加；市場(chǎng)體系不斷健全，對(duì)外貿(mào)易大幅增長(zhǎng)。
中國(guó)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，已積蓄頗多。基礎(chǔ)設(shè)施、全要素生產(chǎn)率均得到了顯著提高。樂觀者預(yù)計(jì)，未來(lái)幾年，GDP每年增長(zhǎng)八到九個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)無(wú)懸念。
但單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并非包治百病的“萬(wàn)金油”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)亦有失靈之時(shí)，“掣肘”不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而自然消失。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，已成中國(guó)關(guān)系全局的戰(zhàn)略任務(wù)。莊健認(rèn)為，增加對(duì)醫(yī)療、教育的投入，改善生態(tài)環(huán)境，提高居民收入，可以提高百姓生活質(zhì)量、創(chuàng)造更多公平機(jī)會(huì)。這也有利于經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
唯此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)方能永葆活力，方能全面協(xié)調(diào)永續(xù)發(fā)展。
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