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2007年10月15日 星期一
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帶薪休假?zèng)]保障 多數(shù)人認(rèn)為還是黃金周靠譜
2007年10月15日 10:25 來源:中國青年報(bào)

  有關(guān)“黃金周”的利弊討論,近年來多得已經(jīng)讓人失去了新鮮感。不過,最近一則來自國家旅游局的“新聞吹風(fēng)”,顯示這種討論已經(jīng)進(jìn)入政府決策層面。據(jù)悉,相關(guān)部門可能將黃金周的部分假期分?jǐn)偟街星、端午等傳統(tǒng)節(jié)日上,新方案目前已到最后論證階段,有望上報(bào)全國人大審議通過。但有關(guān)新休假制度的具體方案未見公布。

  這次“新聞吹風(fēng)”引起了眾人關(guān)注。上周,中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心和新浪網(wǎng)聯(lián)合開展的一次調(diào)查顯示,在3183名受訪者中,73.6%的人認(rèn)為,需要有新的、更為合理的休假方式代替實(shí)行了九年之久的“黃金周”。同時(shí),更多的人也期望,作為利益相關(guān)者,公眾應(yīng)該有機(jī)會(huì)參與到這個(gè)休假方案的修訂進(jìn)程中去,而不只是被動(dòng)地等待有關(guān)結(jié)果。

  和以往一樣,這個(gè)“十一”長假之后是各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和各種抱怨的混合。全國假日辦照例公布黃金周“含金量”:今年“十一”期間,全國共接待旅游者1.46億人次,比2006年“十一”黃金周增長9.6%;實(shí)現(xiàn)旅游收入642億元,比2006年同期增長14.8%。而出行的人則照例抱怨他們遇到的種種不公和到處都是人頭的景色,龐大的人流使得相當(dāng)多的景點(diǎn)出現(xiàn)超負(fù)荷現(xiàn)象,住宿難(貴)、吃飯難(貴)、交通難(貴)更是完全無法避免的“老三難”。一位受訪者說,“行走穿人縫、觀景找人空,鏡頭里卻全是陌生人的笑容。你想享受——門兒都沒有!

  更有人把黃金周之弊總結(jié)為三條:第一,時(shí)間上過于集中必然導(dǎo)致接待、服務(wù)能力的短缺與下降,在統(tǒng)計(jì)數(shù)字上,和那些鮮亮的指標(biāo)一樣,投訴和不滿也是大量攀升;第二,公共設(shè)施超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)不僅使之不能很好地服務(wù)于公眾,而且很可能造成不可恢復(fù)性損壞,特別是一些寶貴的自然景觀和歷史遺跡;第三,黃金周的動(dòng)機(jī)有“過于功利”的嫌疑,當(dāng)初它首先是拉動(dòng)內(nèi)需,刺激消費(fèi)的一種嶄新手段,這在上個(gè)世紀(jì)末還說得過去,但到今天依然如此好像有點(diǎn)太不與時(shí)俱進(jìn)了。

  不過,對(duì)于是否應(yīng)該把長假“化整為零”均攤到幾個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日中去,人們也有較大分歧甚至有些自相矛盾:一方面贊成“化整為零”的人占59.2%,但和以前的休假方式相比,又有62.4%的人表示更喜歡現(xiàn)在的“黃金周”。一位受訪者說,“畢竟七天長假,你可以有更多的選擇,可以去更遠(yuǎn)的地方,不出行也有很多事情可做。這對(duì)平時(shí)繁重的工作確實(shí)是一次難得的調(diào)整、平衡。”

  進(jìn)一步詢問發(fā)現(xiàn),人們希望在一年總假期天數(shù)不變的情況下,最好長短假參差錯(cuò)開,不過于集中也不過于分散。58.2%的人希望既有相對(duì)集中可供遠(yuǎn)行的長假,也有一些短假;希望集中休長假的占28.3%;希望都分散成短假的占13.5%。具體到一年有幾個(gè)長假比較好,38.1%的人選擇了“4個(gè)”,占的比例最大;其次是“2個(gè)”,有四分之一的人選;剩下的人們依次希望“3個(gè)”或者“1個(gè)”。

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),人們對(duì)黃金周的留戀并非認(rèn)同黃金周這種制度好,而是與目前帶薪休假權(quán)利尚未得到切實(shí)保障有關(guān)。73.2%的受訪者表示,如果沒有國家強(qiáng)制休假,他們的假期就不能得到保證;80.0%的受訪者則稱,我國假期總天數(shù)不少,但人們“不敢休”或者“休不了”的情況太多。正因如此,78.5%的人認(rèn)為在帶薪休假?zèng)]有保障的情況下,還是“黃金周”比較靠譜。

  由于國家旅游局未能公布正在論證的新休假方案,之前也未就調(diào)整意向進(jìn)行過公開論證和討論,這引起許多人的不滿。有受訪者說,盡管這一改動(dòng)事關(guān)眾多上班族的切身利益,上班族卻只能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)圍觀,或者對(duì)著新聞發(fā)表一些毫不起作用的議論和想法,誰讓你不在“有關(guān)部門”也不是“有關(guān)專家”呢。

  有評(píng)論指出:既然這是一件絕對(duì)的公共事務(wù),就應(yīng)該盡可能傾聽民聲,尊重民意。至于說這“并非一項(xiàng)簡(jiǎn)單工作,必須經(jīng)過慎重研究后才能決定”,不能成為對(duì)公眾保密的理由,恰恰相反,越是復(fù)雜的工作越需要多方面聽取意見,集中群眾的智慧,這才是“慎重”的最好體現(xiàn)。

  本次調(diào)查顯示,97.0%的人認(rèn)為新休假方案在出臺(tái)執(zhí)行之前應(yīng)公布于眾,有一個(gè)集思廣益的過程。(記者 董偉)


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