勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，解決農(nóng)民工工資增長(zhǎng)問(wèn)題取得初步成效。自2004年以來(lái)，全國(guó)農(nóng)民工外出務(wù)工月平均收入呈穩(wěn)步增加態(tài)勢(shì)，2006年達(dá)到946元，比上年增長(zhǎng)了9.9%。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，這些措施包括大力解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題；建立健全農(nóng)民工工資支付保障制度；建立健全農(nóng)民工工資增長(zhǎng)機(jī)制。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，2003年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，決定自2004年起，用3年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問(wèn)題。
國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的要求，相繼出臺(tái)了一系列保障農(nóng)民工報(bào)酬權(quán)益的法規(guī)政策。2004年，勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)必須依法支付農(nóng)民工工資，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。2005年，勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部等9部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地在進(jìn)一步解決農(nóng)民工工資歷史拖欠問(wèn)題的同時(shí)，采取有效措施防止新欠，建立健全預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。2006年，最高人民法院3次發(fā)文，要求各級(jí)人民法院對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件進(jìn)行全面清查，為被拖欠工資的農(nóng)民工維護(hù)自己的合法權(quán)益提供便利。各地政府積極貫徹落實(shí)中央有關(guān)指示精神，采取多項(xiàng)措施治理企業(yè)拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。河南省將政府投資項(xiàng)目作為清欠檢查重點(diǎn)；廣東、福建等省“清欠”與“防欠”并舉，建立了重點(diǎn)監(jiān)控、工資保證金等制度，加大了欠薪投訴受理和問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
在中央和地方各級(jí)政府的積極努力下，全國(guó)清理克扣、拖欠農(nóng)民工工資工作取得重大成效。截至2005年底，建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資歷史拖欠問(wèn)題基本得到解決。
這位負(fù)責(zé)人告訴記者，為維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，2006年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，要求各級(jí)政府加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障制度建設(shè)，建立健全維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立工資保證金制度。二是健全工資支付監(jiān)控制度。三是建立勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度。四是積極開(kāi)展農(nóng)民工維權(quán)行動(dòng)。
這位負(fù)責(zé)人表示，在解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的同時(shí)，各級(jí)政府及其有關(guān)部門積極采取措施，促進(jìn)企業(yè)合理確定和提高農(nóng)民工工資水平，努力改變農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工“同工不同酬”現(xiàn)象。
一是加大調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工作力度。2006年，全國(guó)有28個(gè)省、區(qū)、市按照規(guī)定調(diào)整了當(dāng)?shù)刈畹偷墓べY標(biāo)準(zhǔn)，其中有9個(gè)省、區(qū)、市連續(xù)兩年進(jìn)行了調(diào)整，是調(diào)整范圍最廣、調(diào)整幅度最大的一年。二是推進(jìn)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，以工資水平、工時(shí)和勞動(dòng)定額等為主要內(nèi)容，由各級(jí)勞動(dòng)部門、工會(huì)組織、企業(yè)組織推動(dòng)有條件的企業(yè)開(kāi)展平等協(xié)商，使勞動(dòng)者能夠依法參與企業(yè)的工資決定，維護(hù)自己勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng)的權(quán)益。據(jù)全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，全國(guó)開(kāi)展工資集體協(xié)商的企業(yè)達(dá)到52.6萬(wàn)戶，覆蓋職工3714.6萬(wàn)人，分別比上年增長(zhǎng)27%和5.2%。三是加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，幫助他們提高技能水平，增強(qiáng)他們的就業(yè)能力，提高工作效率，適應(yīng)較高崗位工作要求，促進(jìn)其提高收入水平。從2006年到2007年3月底，中央和地方政府共投入資金21.4億元，對(duì)全國(guó)860萬(wàn)名農(nóng)民工進(jìn)行了全面的培訓(xùn)。
(蘇琳)
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