中新社北京九月五日電 題：引才引智 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型——廣東東莞副市長(zhǎng)江凌訪談
中新社記者 郭麗 邱吉靈
“東莞過(guò)去二十多年主要做了兩件事：一件是把全世界大批有錢(qián)的人吸引到東莞來(lái)投資，另一件是把全中國(guó)大批貧困的人吸引到東莞來(lái)打工。這兩件事促成了東莞二十多年的高速發(fā)展。下一步，東莞要做一件更重要的事，就是要把全球最有頭腦的人聚集到東莞來(lái)貢獻(xiàn)智慧�！泵鎸�(duì)記者，東莞市委常委、副市長(zhǎng)江凌這樣總結(jié)東莞的發(fā)展之路和轉(zhuǎn)型舉措。
“四個(gè)難以為繼”凸顯東莞發(fā)展困境
江凌介紹說(shuō)，通過(guò)二十世紀(jì)八九十年代的第一輪發(fā)展，東莞創(chuàng)造的“兩頭在外、大進(jìn)大出”的發(fā)展模式，完成了從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的巨大跨越，造就了東莞經(jīng)濟(jì)二十多年的高速發(fā)展。但是，現(xiàn)有的模式發(fā)展到今天，已經(jīng)出現(xiàn)了“四個(gè)難以為繼”：一是土地空間難以為繼，二是能源特別是水資源難以為繼，三是社會(huì)容量難以為繼，四是環(huán)境容量難以為繼。
江凌舉例說(shuō)，虎門(mén)鎮(zhèn)龍眼村外商加工貿(mào)易企業(yè)最高峰時(shí)達(dá)一百三十多家，如今已經(jīng)銳減為六十余家。曾經(jīng)吸引外商的資源和成本優(yōu)勢(shì)逐漸消失殆盡。
而這只是整個(gè)東莞外向型經(jīng)濟(jì)近況的一個(gè)縮影。多年來(lái)靠勞動(dòng)密集型制造業(yè)締造出口型“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”奇跡的東莞，正遭遇國(guó)際貿(mào)易壁壘、國(guó)家政策調(diào)整、勞動(dòng)力成本上升等多種挑戰(zhàn)。廣東“四小龍”之一的東莞，不得不開(kāi)始徹底的轉(zhuǎn)型探索。
提出“雙轉(zhuǎn)型”開(kāi)啟新時(shí)代
記者在東莞市采訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)下最流行的詞是“雙轉(zhuǎn)型”。
曾在美國(guó)舊金山州立大學(xué)進(jìn)修過(guò)的江凌認(rèn)為，從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，東莞已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展和矛盾交織的時(shí)期，進(jìn)入了必須全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期。東莞市提出“雙轉(zhuǎn)型”就是要推進(jìn)資源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)、初級(jí)城市化社會(huì)轉(zhuǎn)向高級(jí)城市化社會(huì)。具體來(lái)說(shuō)，就是鼓勵(lì)民間大力發(fā)展具有自主技術(shù)和自有品牌的企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型；推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)變，把工業(yè)文明提升為城市文明。只有把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠智力開(kāi)發(fā)和知識(shí)增值的軌道，才能在新一輪發(fā)展中尋求新的增長(zhǎng)要素，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
轉(zhuǎn)型的核心是人的轉(zhuǎn)型
那么如何實(shí)現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)型”呢？江凌認(rèn)為，轉(zhuǎn)型的核心是人的轉(zhuǎn)型。從東莞的實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前關(guān)鍵要解決好兩個(gè)問(wèn)題：一是如何讓東莞百萬(wàn)傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代市民。政府要從思想觀念、行為方式和綜合素質(zhì)上對(duì)東莞的百萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)行提升，否則就會(huì)長(zhǎng)期阻礙和困擾東莞的城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程。二是如何讓幾百萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員真正融入東莞社會(huì)，讓他們對(duì)東莞產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感，成為新東莞人，也是東莞構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)很重要的工作。
作為一名二十多歲便走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有著豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的副市長(zhǎng)，在“雙轉(zhuǎn)型”上有著自己獨(dú)特的見(jiàn)解：“不創(chuàng)立自主品牌，沒(méi)有自主研發(fā)能力，東莞從利用外資中的獲益就非常有限。一旦其他地區(qū)配套設(shè)施得以改善，憑借更低廉生產(chǎn)成本的吸引力，東莞很有可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化的危機(jī)。必須把貼牌生產(chǎn)變?yōu)槠放粕a(chǎn)，改造東莞創(chuàng)造財(cái)富的手段。創(chuàng)新的載體是東莞近二萬(wàn)家對(duì)外加工企業(yè)，東莞要從中選擇五十家左右作為試點(diǎn)，將其打造成集研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)為一體，面向中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的企業(yè)總部�！薄�
創(chuàng)新自救 著力引進(jìn)人才
創(chuàng)新，已經(jīng)成為時(shí)下東莞政經(jīng)兩界尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。而對(duì)于“雙轉(zhuǎn)型”更是提出了“雙人才”戰(zhàn)略：用大項(xiàng)目和財(cái)力吸引高端研發(fā)人才，著力培養(yǎng)本土高級(jí)技工人才。
江凌介紹說(shuō)，東莞對(duì)落戶(hù)東莞的院士將獎(jiǎng)勵(lì)一百萬(wàn)元人民幣。東莞今年將投資八億元人民幣建立一所新的技工學(xué)院，加上原有的東莞理工學(xué)院，培養(yǎng)高級(jí)技工人數(shù)將倍增。
江凌表示，東莞將放寬人才入戶(hù)條件，吸聚高素質(zhì)人才，使外來(lái)人才盡快融入社會(huì)主流，提升人口素質(zhì)，用政府“無(wú)形之手”推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)型”早日實(shí)現(xiàn)。
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