中新網(wǎng)8月30日電 全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳今天召開發(fā)布會(huì)，就就《反壟斷法》等四部法律的有關(guān)問題回答記者提問。法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室主任黃建初介紹說(shuō)，為使反壟斷法的相關(guān)規(guī)定與國(guó)家對(duì)外資并購(gòu)實(shí)行國(guó)家安全審查的規(guī)定相銜接，反壟斷法規(guī)定：“對(duì)外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中，涉及國(guó)家安全的，除依照本法規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家安全審查�！�
黃建初指出，中國(guó)改革開放以來(lái)，一直在實(shí)行積極有效的利用外資的政策。因此，國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中在實(shí)際審查的時(shí)候，除了反壟斷審查，對(duì)外資并購(gòu)可能影響國(guó)家安全的，還要進(jìn)行國(guó)家安全審查，這是很多國(guó)家通行的做法。
黃建初指出，中國(guó)在堅(jiān)持積極有效利用外資的同時(shí)，也已初步建立并正在進(jìn)一步完善對(duì)外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的國(guó)家安全審查制度。國(guó)務(wù)院于2002年頒布了《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》，其中明確規(guī)定，危害國(guó)家安全或者損害社會(huì)公共利益的外商投資項(xiàng)目等為禁止投資項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門相應(yīng)制訂了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。商務(wù)部等六部門在2006年頒布了新的外資并購(gòu)的規(guī)定，其中明確規(guī)定：“外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)取得實(shí)際控制權(quán)，涉及重點(diǎn)行業(yè)，可能影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的，或者并購(gòu)導(dǎo)致?lián)碛旭Y名商標(biāo)或中華老字號(hào)的境內(nèi)企業(yè)實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的”，須向商務(wù)部申報(bào)審查。(據(jù)中國(guó)人大網(wǎng)文字直播整理)
